ДЕЛО № 5-265/23 УИД 36MS0086-01-2023-001904-76 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Заболотовка Ольховатского района Воронежской области 08 августа 2023 года Мировой судья судебного участка №6 в Россошанском судебном районе Воронежскойобласти - Родионова Т.В.,

с участием

помощника прокурора Ольховатского района Воронежской области Кухарь С.И.,

рассмотрев открыто в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Копанянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, адрес места регистрации и места жительства: <АДРЕС> паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Ольховатского района Воронежской области 05.07.2023 проведена проверка соответствия положений постановления администрации Копанянского сельского поселения №68 от 29.07.2016 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях постановки на учёт и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» (с учетом изменений и дополнений) требованиям действующего федерального законодательства, по результатам которой установлено, что пункт 2.6.1. указанного Регламента не соответствует требованиям законодательства и подлежит изменению. Так, 05.07.2023 за исх. № 2-1-2023 в адрес администрации Копанянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области на адрес официальной электронной почты сельского поселения kopanyan.olhov.@govvrn.ru направлялся протест на постановление администрации Копанянского сельского поселения №68 от 29.07.2016 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях постановки на учёт и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда». Данный протест поступил в администрацию Копанянского сельского поселения 05.07.2023, что подтверждается уведомлением о доставке электронного письма, показаниями <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Однако в нарушение вышеуказанных норм закона и требований прокурора, изложенных в протесте, оно рассмотрено лишь 19.07.2023, только после поступления запроса из прокуратуры района.

О результатах рассмотрения акта прокурорского реагирования прокурор Ольховатского района в письменной форме в течение десятидневного срока со дня его поступления (не позднее 14.07.2023) не уведомлен. Письменная информация от 19.07.2023 №332 о результатах рассмотрения настоящего протеста представлена в прокуратуру района лишь 21.07.2023, только после поступления запроса из прокуратуры района. Таким образом, в бездействии должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Копанянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области ФИО1, заключающемся в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом путем направления заказного письма с уведомлением, представила заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие, пояснила, что с нарушениями полностью согласна.

Таким образом, суд считает ФИО1 извещенной о слушании дела надлежащим образом и полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Помощник прокурора Ольховатского района Воронежской области Кухарь С.И., поддержала в судебном заседании доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Копанянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области ФИО1 по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагала вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной. Мировой судья, выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном нарушении, приходит к следующему. В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ под административном правонарушением признается - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.. Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - ФЗ «О прокуратуре РФ») установлено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре РФ» статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. Исходя из положений ч. 1 ст. 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В соответствии с ч.3 ст. 7 Закона прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями. В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 22 Закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными. Согласно со ст. 23 Закона прокурор или его заместитель приносит протесты на противоречащие закону правовые акты в орган и должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме. Из материалов дела следует, что 05.07.2023 за исх. № 2-1-2023 в адрес администрации Копанянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области на адрес официальной электронной почты сельского поселения kopanyan.olhov.@govvrn.ru направлялся протест на постановление администрации Копанянского сельского поселения № 68 от 29.07.2016 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях постановки на учёт и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда». Данный протест поступил в администрацию Копанянского сельского поселения 05.07.2023, что подтверждается уведомлением о доставке электронного письма, показаниями <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Однако в нарушение вышеуказанных норм закона и требований прокурора, изложенных в протесте, оно рассмотрено лишь 19.07.2023, только после поступления запроса из прокуратуры района. О результатах рассмотрения акта прокурорского реагирования прокурор Ольховатского района в письменной форме в течении десятидневного срока со дня его поступления (не позднее 14.07.2023) не уведомлен. Письменная информация от 19.07.2023 №332 о результатах рассмотрения настоящего протеста представлена в прокуратуру района лишь 21.07.2023, только после поступления запроса из прокуратуры района. Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица - главы администрации Копанянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области ФИО1 в его совершении, подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.07.2023 г.,

- решением о проведении проверки № 89 от 15.07.2023,

- актом проверки от 18.07.2023, - копией направленного сообщения,

- копией ответа администрации,

- копией протеста,

- объяснениями ФИО1 от 18.07.2023,

- выпиской из ЕГРЮЛ,

- копией устава, и иными материалами дела. Суд, давая оценку представленным по делу доказательствам в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признает их допустимыми, достоверными, и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении, по существу. При таких обстоятельствах мировой судья считает установленной виновность должностного лица - главы администрации Копанянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области ФИО1 в совершении административного правонарушения и правильной квалификацию его действий по ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность должностного лица, суд учитывает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, цели административного наказания (предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами), отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - раскаяние в содеянном, в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области), ИНН <***>, КПП 366401001, р/с <***> в Отделении Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области г.Воронеж, к/с 40102810945370000023, БИК 012007084, КБК 81411601173010007140, ОКТМО 20629000, УИН 0000599708082023002637601, штраф дело № 5-265/2023.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить ФИО1, прокурору Ольховатского района Воронежской области для сведения. Постановление может быть обжаловано в Россошанский районный суд Воронежской области в течение 10 суток.

Мировой судья Т.В. Родионова