Решение по административному делу
Дело 5-223/2025 УИД64MS0113-01-2025-001444-36
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
20 июня 2025 года р.п. Татищево Саратовской области Мировой судья судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области, расположенного по адресу: 412170, <...>, ФИО3,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП Российской Федерации в отношении юридического лица - потребительский кооператив по водоснабжению «Лапшиновский Источник», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
установил:
согласно протоколу должностного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 22 апреля 2025 года юридическое лицо - потребительский кооператив по водоснабжению «Лапшиновский Источник» (далее по тексту ПКВ «Лапшиновский Источник»), осуществляя деятельность по холодному питьевому водоснабжению в с. Мизино-Лапшиновка Татищевского района Саратовской области, в марте 2025 года не обеспечило передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня (15 рабочим днем марта 2025 года является 21 марта 2025 года) месяца, следующего за отчетным (в данном случае отчетный месяц - февраль 2025 года) в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, что является нарушением части 2 статьи 25 ФЗ от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подпункта «г» пункта 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 года № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды». Представитель ПКВ «Лапшиновский Источник» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, телеграммой, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признал. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ. Исследовав представленные материалы дела, оценив совокупность имеющихся доказательств, мировой судья приходит к следующему. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе юридических лиц, за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. С объективной стороны правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ выражается как в действии, заключающемся в несвоевременном предоставлении сведений (информации), представлении сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, так и в бездействии - непредставлении сведений (информации). Объектом правонарушения является право государственных органов на достоверную информацию (сведения), представление которой в соответствующий государственный орган обязательно. Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона № 416-ФЗ от 7 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении», производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В силу подпункта «г» пункта 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6января 2015 года № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает: г) ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. Обстоятельства, совершенного юридическим лицом - ПКВ «Лапшиновский Источник» правонарушения, в полной мере подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно: - протоколом № 228 об административном правонарушении от 22 апреля 2025 года; - информацией Администрации Татищевского муниципального района Саратовской области от 19 декабря 2022 года, согласно которой ПКВ «Лапшиновский Источник» является ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей население холодной питьевой водой на территории Вязовского муниципального образования; - выпиской из ЕГРЮЛ на ПКВ «Лапшиновский Источник» от 14 апреля 2025 года, согласно которой основным видом деятельности юридического лица является забор, очистка и распределение воды. Изложенные выше доказательства суд находит допустимыми, относимыми к рассматриваемому делу и достаточными для признания юридического лица - ПКВ «Лапшиновский Источник» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями КоАП РФ, поскольку юридическое лицо - ПКВ «Лапшиновский Источник», являясь организацией, осуществляющей деятельность по холодному питьевому водоснабжению на территории с. Мизино-Лапшиновка Татищевского муниципального района Саратовской области, не предоставило в Роспотребнадзор необходимые сведения, в нарушение требований действующего законодательства.Принимая во внимание изложенные обстоятельства, бездействие юридического лица - ПКВ «Лапшиновский Источник» подлежит квалификации по статье 19.7 КоАП РФ. Доводы законного представителя юридического лица - <ФИО1> об отсутствии у ПКВ «Лапшиновский Источник» денежных средств на проведение указанных лабораторных исследований на обстоятельства, исключающие административную ответственность, не указывают. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, в качестве обстоятельства смягчающего ответственность судом учитывается признание вины, обстоятельств отягчающих ответственность, судом не установлено, сведений о том, что ранее юридическое лицо - ПКВ «Лапшиновский Источник» привлекалось к ответственности за совершение однородного административного правонарушения (против порядка управления) в материалах дела отсутствуют. С учетом всех обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает возможным назначить ПКВ «Лапшиновский Источник» административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 19.7, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, мировой судья
постановил:
юридическое лицо - потребительский кооператив по водоснабжению «Лапшиновский Источник», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья С.Н.<ФИО2>