ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2025 г. г. Камызяк, Астраханская область

Мировой судья судебного участка № 2 Камызякского района Астраханской области Максутова С.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>

установил:

ФИО1 не выполнила в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> до <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 не выполнила в установленный срок до <ДАТА4> предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов, об устранении нарушений земельного законодательства. <ДАТА5> ФИО1 выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений земельного законодательства. В соответствии с указанным предписанием собственнику земельного участка ФИО1 было необходимо в срок до <ДАТА4> привести земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР> в состояние пригодное для использования в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования (провести агротехнические мероприятия, провести работы по устранению травяной растительности). Однако данное предписание ФИО1 в установленный срок не исполнено.

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судебной повесткой, однако конверт с судебной повесткой возвращен в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения». Информация о месте и времени рассмотрения настоящего дела заблаговременно размещена на официальном сайте судебного участка № 2 Камызякского района Астраханской области. Заявлений и ходатайств не поступило. Данное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела, поскольку в силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Учитывая обстоятельства дела и требования ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве. Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (статья 12 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные названным кодексом, федеральными законами.

В соответствии с частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником 1/5 доли земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>.

<ДАТА5> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 выдано предписание <НОМЕР>. Судом установлено, что в период с <ДАТА7> по <ДАТА5> государственным инспектором отдела земельного надзора вышеуказанного Управления проведена проверка соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ, в результате которой установлено ненадлежащее использование земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. В связи с чем ФИО1 предписано в срок до <ДАТА4> привести земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР> в состояние пригодное для использования в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования (провести агротехнические мероприятия, провести работы по устранению травяной растительности). Названное предписание направлено в адрес ФИО1 почтовой связью и получено ей <ДАТА8> (л.д. 10). Между тем, в установленный срок ФИО1 не выполнила предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от <ДАТА5>. Сведений по факту исполнения предписания либо отсрочки исполнения предписания материалы дела не содержат.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>; выпиской из ЕГРН по состоянию на <ДАТА>; протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» виноградопригодных земель от <ДАТА11> с приложением; протоколом инструментального обследования от <ДАТА11>; актом выездного обследования от <ДАТА11>; актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от <ДАТА12> и иными материалами дела в их совокупности.

Предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5> об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства следует считать законным, поскольку оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Оценивая в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья считает их достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

ФИО1 был установлен разумный срок для устранения выявленного нарушения, однако ФИО1 не выполнила возложенные на нее обязанности.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует бездействие ФИО1 по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что сведения о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений отсутствуют, исходя из принципа справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, ее имущественного положения и возраста, каких-либо тяжких последствий в результате совершения правонарушения не наступило, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из минимального размера наказания, предусмотренного санкцией указанной статьи, но не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией названной нормы и снизить размер назначаемого административного штрафа в соответствии со ст. 4.1 ч. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7. - 29.11. КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженку <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Астраханской области (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области л/с <***>), ИНН <***>/КПП 301501001, операционно-кассовый центр № 3 Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации// УФК по Астраханской области г. Астрахань, БИК 011203901, к/сч 40102810445370000017, р/сч <***>, ОКТМО 12625000, УИН 0348925000005500167188983. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок либо направить на адрес электронной почты kam_su2@ astrmail.ru, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Разъяснить ФИО1, что согласно положениям ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 и 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Камызякский районный суд Астраханской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.Ж. Максутова

На 25.11.2025 г. постановление не вступило в законную силу Мировой судья С.Ж. Максутова