Решение по административному делу

УИД 04MS0037-01-2024-008242-92 Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Шайхутдинова Т.Р., единолично, при секретаре Колесниковой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении в отношении

МКУ «Администрация <АДРЕС> района <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2,

- в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Администрация <АДРЕС> района <АДРЕС>, будучи зарегистрированным по месту нахождения: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2, в нарушение ст. 5 ФЗ от ФЗ от <ДАТА2> <НОМЕР> «О персональных данных», <ДАТА3> осуществило обработку персональных данных, несовместимую с целями их сбора, а именно: Администрация <АДРЕС> района г.Улан-Уэддэ обратилоась с исковым заявлением к <ФИО1> в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> ФИО2 С-Б., <ФИО4> суду пояснили, что ФИО3 обратился в Управление Роскомнадзора, указав, что в производстве <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> находилось гражданское дело по иску Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> к <ФИО1>, к материалам гражданского дела приобщен список ЗПО, содержащий сведения о третьих лицах, с указанием их персональных данных, аналогичный список приобщен к материалам других гражданских дел. По результатам проверки доводы заявителя нашли свое подтверждение.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 6 ФЗ от <ДАТА2> <НОМЕР> «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Часть 1 статьи 13.11 КоАП РФ устанавливает ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. не выполнило обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных, при следующих обстоятельствах:

Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу на основании пункта 3 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 N 38, осуществляет функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на территории Москвы и Московской области.

Свои полномочия Управление реализует посредством закрепленного п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от <ДАТА2> N 152-ФЗ "О персональных данных" права запрашивать у физических и юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий и безвозмездно получать такую информацию.

АО "Почта России" как юридическое лицо, обрабатывающее персональные данные физических лиц, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА2> N 152-ФЗ "О персональных данных" является оператором, осуществляющим обработку персональных данных.

В рамках реализации своих полномочий Управление запросило в письме от АО "Почта России" информацию (сведения) в рамках рассмотрения обращения Заявителя. В представленном ответе от 19.02.2024 исх. N А37-АУО-20/1981 АО "Почта России" сообщает, что в адрес Заявителя 20.12.2024 исх. N Ф82-04/263665 направлен ответ, не содержащий информации, касающейся обработки его персональных данных, предусмотренной ч. 7 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА2> N 152-ФЗ "О персональных данных", что подтверждает совершение административного правонарушения со стороны АО "Почта России".

Представитель АО "Почта России" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался. Через канцелярию судебного участка N 419 представил письменные объяснения и ходатайство о замене административного штрафа предупреждением.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

В судебном заседании исследованы материалы дела по факту совершения административного правонарушения АО "Почта России": заявление <ФИО1> от <ДАТА4> о принятии мер в отношении Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> по факту обработки его персональных данных с нарушением требований ФЗ от <ДАТА2> <НОМЕР> «О персональных данных»; ответ Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР> по факту обращения <ФИО1>; ответ Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> по факту обращения <ФИО1>; ответ <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР> о нахождении в производстве суда дела <НОМЕР> по иску Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> к <ФИО1>; ответ <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> о поступлении искового заявления Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> к <ФИО1>; список ЗПО б/н от 12.03.2024, содержащий сведения о персональных данных <ФИО1>, ФИО5, ФИО7.

- протокол об административном правонарушении N АП-77/08/879 от 19.06.2024;

- письмо Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от 28.03.2024 N 5275-09/26;

- копия запроса от 12.12.2023;

- копия письма К. от 20.12.2023 N Ф82-04/263665;

- копия письма Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от 05.02.2024 N 1804-09/26;

- копия письма АО "Почта России" от 19.02.2024 N А37-АУО-20/1981;

- копия письма Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу от 05.06.2024 N 48908-02-11/77;

- другие материалы дела.

У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными, в своей совокупности достаточными для разрешения данного административного дела.

В соответствии ч. 4 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА2> N 152-ФЗ "О персональных данных" оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти дней с даты получения такого запроса.

Совокупностью собранных доказательств по делу установлено, что МКУ «Администрация <АДРЕС> района <АДРЕС>, в нарушение ФЗ от <ДАТА2> <НОМЕР> «О персональных данных», <ДАТА3> осуществило обработку персональных данных, несовместимую с целями их сбора, а именно: Администрация <АДРЕС> района <АДРЕС> обратилась с исковым заявлением к <ФИО1> в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС>, приобщив к исковому заявлению список заказной почтовой корреспонденции, в котором содержались сведения о персональных данных третьих лиц, с указанием их фамилии, имени, отчества, а также адрес места жительства, не приняв мер к обезличиванию сведений о третьих лицах. Администрация <АДРЕС> района <АДРЕС> АО "Почта России" имелоа возможность для соблюдения правил и норм, установленных ч. 7 ст. 14 Федеральным ого законаом от <ДАТА2> N 152-ФЗ "О персональных данных". Обстоятельств, которые не позволили бы Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> АО "Почта России" выполнить требования ч. 7 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА2> N 152-ФЗ "О персональных данных" в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина АО "Почта России"виновность Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> в совершении административного правонарушения установлена и доказана.

Действия Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> АО "Почта России" суд квалифицирует по ч. 4 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. поскольку Общество не выполнило обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных.

Как следует из материалов дела, Администрация <АДРЕС> района <АДРЕС> АО "Почта России" привлекается впервые, так как сведений о том, что к административной ответственности Общество Учреждение ранее привлекалось, в материалах дела не имеется, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных и тяжких последствий, имущественный вред никому причинен не был.

Обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, отсутствуют.

Административное правонарушение, совершенное АО "Почта России", не входит в перечень административных правонарушений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 4 1 ст. 13.11 КоАП РФ не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения.

Учитывая наличие совокупностисовокупность изложенных выше обстоятельств, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также полагая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, мировой судья считает возможным наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 4 1 ст. 13.11 КоАП РФ, заменить на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ч. 1 ст.ст. 4.1.1, 29.9 - 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МКУ «Администрация <АДРЕС> района <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ КоАП РФ и назначить административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Шайхутдинова Т.Р. КОПИЯ ВЕРНА Шайхутдинова Т.Р<ФИО6>