Дело № 5 - 522/2023 УИД 29MS0046-01-2023-002781-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

с. Карпогоры 25 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области Худякова О.С. (судебный участок расположен по адресу: <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не предоставила в установленный пп. 5.1 п. 1 ст. 23 НК РФ срок не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2022 год, то есть в срок до 31 марта 2023 года, представив её по телекоммуникационным каналам связи лишь 03 апреля 2023 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в телефонограмме указала, что с протоколом согласна, вину признает, просила рассмотреть дело без её участия.

Мировой судья, согласно ст. ст. 25.1КоАП РФ, определил рассмотреть дело без участия ФИО1, не просившей об отложении дела.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Согласно протоколу об административном правонарушении № 29002329200220900003 от 07 декабря 2023 года, ФИО1 являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ответственной за своевременное представление в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности, несвоевременно представила годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2022 год, то есть в срок до 31 марта 2023 года, представив его по телекоммуникационным каналам связи лишь 03 апреля 2023года, то есть с нарушением установленного законом срока, что является нарушением подп. 5.1 п. 1 ст. 23 НК РФ, а также п. 86 разд 4 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации.

Подпунктом 5.1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено данным подпунктом. В соответствии с п. 86 Приказа Министерства финансов РФ от 29.07.1998 года № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» организации обязаны представлять годовую бухгалтерскую отчетность в течение 90 дней по окончании года. Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 29002329200220900003 от 07 декабря 2023 года; - квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронном виде; - выпиской из ЕГРЮЛ <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - иными документами.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ <ОБЕЗЛИЧЕНО>» директором является ФИО1 Норма статьи 2.4 КоАП РФ устанавливает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, ФИО1 является должностным лицом, обязанным предоставлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность. При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении составлен обоснованно, процедура оформления протокола соблюдена.

Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Аналогичная позиция изложена в п. 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 25.02.2014 N 4-П, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Как установлено, пропуск срока по предоставлению годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности составляет один рабочий день, что является незначительным, тяжких последствий от совершенного правонарушения не наступило. Ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась. При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о возможности применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождению должностного лица ФИО1 от административной ответственности, ограничившись объявлением ей устного замечания.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением ей устного замечания. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Пинежском районном суде Архангельской области через судебный участок №1 Пинежского судебного района Архангельской области или непосредственно через Пинежский районный суд Архангельской области.

Мировой судья О.С. Худякова