УИД № 86MS0019-01-2026-000273-43
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу № 5-127-1901/2026 об административном правонарушении
16 марта 2026 года город Мегион
Мировой судья судебного участка № 1 Мегионского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении бухгалтера 1 категории ООО «СПЕЦТОПЛОСЕРВИС» ФИО2, *,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь должностным лицом – бухгалтером 1 категории ООО «СПЕЦТОПЛОСЕРВИС», расположенного по адресу: ХМАО – Югра, <...>, в установленный срок до 00:01 часов 19.06.2025 г. не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре, сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу * (СНИЛС *) по электронному листку нетрудоспособности № * за период нетрудоспособности с 04.06.2025 г. по 11.06.2025 г. (сведения представлены 20.06.2025 года), в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, вернувшейся с отметкой об истечении срока хранения, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступило. С учетом разъяснений, приведенных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» признана надлежаще извещенной о судебном заседании. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся материалам дела.
Представитель Управления социального страхования ОСФР по ХМАО-Югре, извещенный о времени и месте рассмотрения дела извещением от 04.03.2026г. исх.№ 2467, в судебное заседание не явился, представил пояснения следующего содержания: в соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Для целей электронного взаимодействия юридических лиц в том числе с государственными органами выдается сертификат ключа проверки ЭП юридическому лицу, в качестве владельца такого сертификата наряду с указанием наименования юридического лица указывается лицо, действующее от имени юридического лица без доверенности.
Если же от имени юридического лица в связи с направлением (представлением) документа, подписанного УКЭП, действует лицо, которое не уполномочено совершать такие действия без доверенности (т.е. лицо, не являющееся руководителем организации), то такое лицо подписывает электронный документ своей УКЭП и подтверждает полномочия представлять интересы организации доверенностью, выдаваемой согласно требованиям гражданского законодательства.
Таким образом, МЧД необходима для предоставления полномочий по подписанию документов в ЭДО лицам, которые не имеют права действовать без доверенности от имени юридического лица.
Для подтверждения выплаты по проактивному процессу № 344803741 по застрахованному лицу *Отделением Фонда 11.06.2025 направлено страхователю сообщение 100. Ответное сообщение 101 Страхователь направил 20.06.2025, нарушив трехдневный срок представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.
Страхователь имел возможность направить ответ на запрос, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, действующего от имени юридического лица без доверенности.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно пп. 2.1 ч.2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Согласно ч. 17 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения.
Согласно п. 3 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. № 2010, информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.
Согласно п. 23 Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. № 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Согласно ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 статьи 15.3 КоАП РФ, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Факт совершения административного правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах и вина ФИО2 подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:
- протоколом № 1216041 об административном правонарушении от 19.01.2026 года, в котором описано вышеуказанное правонарушение;
- копией распечатки проактивного процесса № 344803741 функционального компонента «Проактивные выплаты» ФГИС «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах», подтверждающей, что уведомление о закрытии листка нетрудоспособности и запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений страхователю (работодателю) было направлено оператором Единой государственной информационной системы 11.06.2025г. в 06.42, а ООО "СТС" направило в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре сведения в электронном виде для назначения и вьшлаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу * (СНИЛС *) по электронному листку нетрудоспособности № * за период нетрудоспособности с 04.06.2025 г. по 11.06.2025 г. только 20.06.2025 года, то есть по истечении трех дней.
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 20.01.2026 г., на юридическое лицо – ООО «СТС»;
- копией приказа (распоряжения) ООО «СТС» о приеме работника на работу № 406-к от 18.10.2024г., согласно которому ФИО2 на основании трудового договора № 176 от 18.10.2024 г. принята на работу в структурное подразделение - Бухгалтерию, на должность бухгалтера 1 категории;
- копией дополнительного соглашения к трудовому договору № 176 от 18.10.2024г., заключенного между ООО «СТС» и ФИО2 о сроке действия договора: трудовой договор считается заключенным с 18.10.2024 г. на неопределенный срок;
- копией должностной инструкции бухгалтера 1 категории по расчету заработной платы, утвержденной генеральным директором ООО «СТС» * 31.10.2025г., с которой ФИО2 была ознакомлена 31.10.2025 г., о чем свидетельствует лично поставленная ею подпись. Согласно инструкции об административном правонарушении занимается подготовкой и сдачей отчетов в установленные сроки в ОСФР, осуществляет начисления оплаты по листам нетрудоспособности;
- копией возражения ООО «СТС» по акту камеральной проверки № 860125400031001 от 29.09.2025г., с приложением копии доверенности № 64 от 16.06.2025г. на *., ответом на запрос недостающих сведений с квитанцией о доставке от 18.06.2025 г., ответом на запрос недостающих сведений с квитанцией о доставке от 19.06.2025 г., ответом на запрос недостающих сведений с квитанцией о доставке от 20.06.2025 г., согласно которого, Обществом 18.06.2025 г., в установленные ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ были направлены сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № * застрахованному лицу *, что подтверждается квитанцией о доставке (доставлено 18.06.2025г. в 12:21), а также повторно направлены 19.06.2025г. в 08:02.
17.06.2025г. через автоматизированную систему «Контур.Экстерн» была отправлена доверенность № 64 от 16.06.2025 г. (МЧД) на * (СНИЛС *) на представление интересов в Социальном фонде России, что подтверждается электронной подписью АО «ПФ «СКБ Контур». По неизвестным причинам СФР принял доверенность только 19.06.2025г. в 15:50 (МСК). В связи с этим, сведения, направленные 18.06.2025г. и 19.06.2025г. не были приняты СФР по причине «Указанная доверенность не найдена». ООО «СТС» считает, что несвоевременное представление страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (ответ на запрос недостающих сведений по ЭЛН № * был принят 20.06.2025г.), связано с техническими сбоями СФР, которые помешали своевременной доставке электронного документа, исключают вину страхователя;
- копией приказа от 25.08.2025 г. № 984 об утверждении перечня должностных лиц территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
- копией перечня должностных лиц территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденного приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № 984 от 25.08.2025 г.
Материалами дела подтверждается, что сведения для назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности застрахованному лицу * (СНИЛС *) по электронному листку нетрудоспособности № * за период нетрудоспособности с 04.06.2025 г. по 11.06.2025 г., были направлены ООО «СТС» - 20.06.2025 года. Согласно проактивному процессу № 344803741 уведомление о закрытии листка нетрудоспособности и запроса на проверку, подтверждение, корректировку сведений страхователю (работодателю) было направлено оператором ЕГИС 11.06.2025 г. Таким образом, сведения должны были поступить от страхователя до 24:00 час. 18.06.2025 года, однако в установленный трехдневный срок истребуемые документы не были предоставлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре.
Имеющиеся в материалах дела доказательства не противоречивы, последовательны, соответствуют критерию допустимости. Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, материалы дела не содержат.
Мировой судья, изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает, что вина ФИО2 доказана, а её действия мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать бухгалтера 1 категории ООО «СПЕЦТОПЛОСЕРВИС» ФИО2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОСФР по ХМАО - Югре, л/с 04874Ф87010), ИНН <***>, КПП 860101001, ОКТМО 71879000, ЕКС 40102810245370000007, Казначейский счет 03100643000000018700, ОКЦ № 8 Уральского Банка России//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре г. Ханты-Мансийск, БИК ТОФК: 007162163, КБК 79711601230060002140, УИН 79786002001260004308, назначение платежа – денежные взыскания (административные штрафы), установленные главой 15 КоАП РФ, предусмотренные ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ
Постановление может быть обжаловано в Мегионский городской суд ХМАО-Югры в порядке и сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем подачи жалобы мировому судье в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья судебного участка № 1
Мегионского судебного района ФИО1
1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.
2. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись мирового судьи___________________ ФИО1
Секретарь судебного заседания
Аппарата мирового судьи__________________ ФИО3
16 марта 2026 года