Постановление по делу № 05-0090/419/2025 от 30.01.2025

УИД 77MS0419-01-2025-000090-68

Дело № 05-90/419/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 30 января 2025 года

Мировой судья судебного участка № 419 района Хорошевский г. Москвы, Глотова Г.А., рассмотрев дело № 05-90/419/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Почта России» (далее – АО «Почта России») ***сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

29.11.2024 должностное лицо отдела надзора за условиями труда и радиационной безопасности Управления Роспотребнадзора по Иркутской области составила протокол № ЮЛ/К-0596/24-08 об административном правонарушении в отношении АО «Почта России» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из представленного протокола и материалов дела следует, что 06.11.2024 установлен факт невыполнения требований пунктов законного предписания № 236 от 23.10.2023, выданного по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области, заместителя главного государственного санитарного врача по Иркутской области, о проведении плановой выездной проверки от 29.09.2023 №236 в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), а именно: АО «Почта России», по адресу: ***;

- не организовано проведение периодического медицинского осмотра в подразделении УФПС Иркутской области АО «Почта России»;

- не оборудовано централизованными системами водоснабжения и водоотведения почтовое отделение связи ***, по адресу: ***.

Согласно представленной информации УФПС Иркутской области АО «Почта России» от 05.11.2024 № Ф38-15/5299 и от 11.11.2024 № Ф38-15/5299, организация проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в подразделениях предприятия в соответствии с требованиями п. 2.4 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» в подразделениях УФПС Иркутской области АО «Почта России» расположенных по адресам: ***, не выполнена в установленный срок.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях АО «Почта России» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ

Представитель АО «Почта России» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела Общество извещено надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, рассмотреть дело в свое отсутствие ходатайств не поступало.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела по факту совершения административного правонарушения АО «Почта России»:

- протокол об административном правонарушении № ЮЛ/К-0596/24-08 от 29.11.2024;

- предписание от 23.10.2023 № 236;

- уведомление о составлении протокола (телеграмма от 20.11.2024);

- решение о проведении плановой выездной проверки от 29.09.2023 №236;

- акт выездной проверки от 23.10.2023 №236;

- копии протоколов: №1928/2024/ПК-ПЧ5 от 14.11.2024; №1829/2024/ПК-Ш5 от 14.11.2024; №1928/2024/ПК-О5 от 14.11.2024; №1928/2024/ПК-М5 от 14.11.2024; № 1928/2024/ПК-АЭ5 от 14.11.2024; №1928/2024/ПК-ПЧ3 от 14.11.2024; №1829/2024/ПК-Ш3 от 14.11.2024; №1928/2024/ПК-О3 от 14.11.2024; №1928/2024/ПК-ПЧ3 от 14.11.2024; № 1928/2024/ПК-М3 от 14.11.2024; №1928/2024/ПК-АЭ3 от 14.11.2024; №1928/2024/ПК-ПЧ4 от 14.11.2024; №1928/2024/ПК-Ш4 от 14.11.2024; №1928/2024/ПК-О4 от 14.11.2024; №1928/2024/ПК-Ш4 от 14.11.2024; №1928/2024/ПК-М4 от 14.11.2024; №1928/2024/ПК-ПЧ2 от 11.11.2024; №1928/2024/ПК-М2 от 11.11.2024; № 1928/2024/ПК-О2 от 11.11.2024; №1928/2024/ПК-ПЧ2 от 11.11.2024; №1928/2024/ПК-Ш2 от 11.11.2024; №1928/2024/ПК-Ш6 от 15.11.2024; №1928/2024/ПК-ПЧ6 от 15.11.2024; №1928/2024/ПК-М6 от 15.11.2024; №1928/2024/ПК-Ш6 от 15.11.2024; №1928/2024/ПК-О6 от 15.11.2024; №1928/2024/ПК-АЭ6 от 15.11.2024.

- письмо АО «Почта России» от 11.11.2024 №Ф38-15/5299;

- письмо АО «Почта России» от 05.11.2024 №Ф38-15/5299;

- запрос о предоставлении информации Управления Роспотребнадзора по Иркутской области от 07.11.2024 №38-00-08/87-7391-2024;

- список почтовых отправлений;

- выписка из ЕГРЮЛ;

- другие материалы дела.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно предписания от 23.10.2023 № 236, АО «Почта России» надлежало устранить нарушения, выявленные Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области в ходе выездной плановой проверки, проведенной в соответствии с решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области, заместителя главного государственного санитарного врача по Иркутской области, о проведении плановой выездной проверки от 29.09.2023 №236, в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), в сроки установленные этим предписанием.

Согласно представленной УФПС Иркутской области от 05.11.2024 № Ф38-15/5299 и от 11.11.2024 № Ф38-15/5299 информации в Управление Роспотребнадзора по Иркутской области об устранении нарушений обязательных требований, отдельные пункты предписания от 23.10.2023 № 236, в установленные сроки не выполнены, а именно:

по адресу: ***;

- не организовано проведение периодического медицинского осмотра в подразделении УФПС Иркутской области АО «Почта России» в соответствии с требованиями Приказа № 29н от 28.01.21 г. «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч.4 ст.213 ТК РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» и п. 3.1. СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», в срок до 05.11.2024.

- не организовано проведение периодического медицинского осмотра в подразделениях УФПС Иркутской области АО «Почта России» (не представлены подтверждающие документы – выборочные копии личных медицинских книжек) сотрудников, работающих с продуктами питания в почтовых отделениях с занесением результатов в личные медицинские книжки сотрудников в соответствии с требованиями п.23 раздела V Приказа № 29н от 28.01.21 и п. 62 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в срок 05.11.2024.

- не оборудовано централизованными системами водоснабжения и водоотведения почтовое отделение связи ***, по адресу: ***, в соответствии с требованиями п.п. 8.1, 8.14 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», в срок до 05.11.2024.

Организация проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в подразделениях предприятия в соответствии с требованиями п. 2.4 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», в срок 05.11.2024 не выполнена.

Не проведен производственный контроль в подразделениях УФПС Иркутской области АО «Почта России» в срок 05.11.2024, а именно:

***

Представлены следующие материалы:

- протокол результатов исследовании (испытаний) и измерений аэроионного состава воздуха № 1928/2024/ПК-АЭ4 от 14.11.2024, дата утверждения протоколов 18.11.2024.

- протокол электромагнитных полей промышленной частоты (50Гц) № 1928/2024/ПК-ПЧ4 от 14.11.2024, дата утверждения протоколов 18.11.2024.

- протокол результатов исследовании (испытаний) и измерений виброакустических факторов (шум) № 1829/2024/ПК-Ш4 от 14.11.2024, дата утверждения протоколов 18.11.2024.

- протокол результатов исследовании (испытаний) и измерений показателей световой среды № 1928/2024/ПК-О4 от 14.11.2024, дата утверждения протоколов 18.11.2024.

- протокол результатов исследовании (испытаний) и измерений параметров микроклимата № 1928/2024/ПК-М4 от 14.11.2024, дата утверждения протоколов 18.11.2024.

***.

Представлены следующие материалы:

- протокол результатов исследований (испытаний) и измерений аэроионного состава воздуха № 1928/2024/ПК-АЭ4 от 14.11.2024;

- протокол электромагнитных полей промышленной частоты (50Гц) № 1928/2024/ПК-ПЧ5 от 14.11.2024, дата утверждения протоколов 18.11.24 г.

- протокол результатов исследований (испытаний) и измерений виброакустических факторов (шум) № 1829/2024/ПК-Ш5 от 14.11.2024, дата утверждения протоколов 18.11.2024.

- протокол результатов исследовании (испытаний) и измерений параметров микроклимата № 1928/2024/ПК-М5 от 14.11.2024, дата утверждения протоколов 18.11.2024.

- протокол результатов исследовании (испытаний) и измерений показателей световой среды № 1928/2024/ПК-О5 от 14.11.2024, дата утверждения протоколов 18.11.2024.

***

Представлены следующие материалы:

- протокол результатов исследований (испытаний) и измерений аэроионного состава воздуха № 1928/2024/ПК-АЭ2 от 11.11.2024, дата утверждения протоколов 18.11.2024.

- протокол результатов исследовании (испытаний) и измерений параметров микроклимата № 1928/2024/ПК-М2 от 11.11.2024, дата утверждения протоколов 18.11.2024.

- протокол результатов исследовании (испытаний) и измерений виброакустических факторов (шум) № 1829/2024/ПК-Ш2 от 11.11.2024, дата утверждения протоколов 18.11.2024.

- протокол результатов исследовании (испытаний) и измерений показателей световой среды № 1928/2024/ПК-О2 от 11.11.2024, дата утверждения протоколов 18.11.2024.

- протокол электромагнитных полей промышленной частоты (50Гц) № 1928/2024/ПК-ПЧ2 от 11.11.2024, дата утверждения протоколов 18.11.2024.

***

Представлены следующие материалы:

- протокол электромагнитных полей промышленной частоты (50Гц) № 1928/2024/ПК-ПЧ3 от 14.11.2024, дата утверждения протоколов 18.11.2024.

- протокол результатов исследовании (испытаний) и измерений виброакустических факторов (шум) № 1829/2024/ПК-Ш3 от 14.11.2024, дата утверждения протоколов 18.11.2024.

- протокол результатов исследовании (испытаний) и измерений показателей световой среды № 1928/2024/ПК-О3 от 14.11.2024, дата утверждения протоколов 18.11.2024.

- протокол результатов исследовании (испытаний) и измерений параметров микроклимата № 1928/2024/ПК-М3 от 14.11.2024, дата утверждения протоколов 18.11.2024.

- протокол результатов исследовании (испытаний) и измерений аэроионного состава воздуха № 1928/2024/ПК-АЭ3 от 14.11.2024, дата утверждения протоколов 18.11.2024.

***

- протокол результатов исследовании (испытаний) и измерений параметров микроклимата № 1928/2024/ПК-М6 от 15.11.2024, дата утверждения протоколов 18.11.2024.

- протокол электромагнитных полей промышленной частоты (50Гц) № 1928/2024/ПК-ПЧ6 от 15.11.2024, дата утверждения протоколов 18.11.2024.

- протокол результатов исследовании (испытаний) и измерений виброакустических факторов (шум) № 1829/2024/ПК-Ш6 от 15.11.2024, дата утверждения протоколов 18.11.2024.

- протокол результатов исследовании (испытаний) и измерений показателей световой среды № 1928/2024/ПК-О6 от 15.11.2024, дата утверждения протоколов 18.11.2024.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что у АО «Почта России» не имелось возможности для выполнения предписания от 23.10.2023 № 236 в установленный срок – 05.11.2024 (включительно), судом не установлено.

Правомерность предписания от 23.10.2023 № 236, АО «Почта России» не обжаловалось, сведений не представлено.

Таким образом в судебном заседании было установлено, что предписание от 23.10.2023 № 236 в установленный срок не выполнено. В связи с чем в судебном заседании нашел свое подтверждение факт совершения АО «Почта России» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих ответственность лица привлекаемого к административной ответственности, суд не усматривает. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность АО «Почта России» судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, учитывая, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить АО «Почта России» административное наказание предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Почта России» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000904192509856, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0090/419/2025, постановление от 30.01.2025 по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении АО "ПОЧТА РОССИИ". Судебный участок № 419 тел.: <***>, +7(499)762-84-02, +7(495)609-90-74.

Разъяснить АО «Почта России», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в судебный участок №419 района Хорошевский г. Москвы по адресу: <...>, (электронная почта: mirsud419@ums-mos.ru).

В случае, если штраф не будет уплачен в установленный срок, постановление будет обращено к исполнению в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Савеловский районный суд города Москвы через судебный участок № 419 района Хорошевский города Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Глотова Г.А.