Результаты поиска

Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2025 года г.Златоуст

Мировой судья Батурова О.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Златоуста Челябинской области (<...>), рассмотрев протокол №637236 от 26 декабря 2024 года об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Арраус» (далее ООО «Арраус») ФИО1 по ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Должностным лицом ОП «Горный» ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области составлен протокол об административном правонарушении № «НОМЕР» «ДАТА» года по ч.1 ст.17.9 КоАП РФ в отношении директора ООО «Арраус» ФИО1

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Соблюдение процессуального порядка производства по делам об административных правонарушениях является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности, в том числе их права на защиту.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, в том числе и протокола об административном правонарушением, полученных с нарушением закона.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Установление факта надлежащего извещения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, о составлении в отношении его протокола об административном правонарушении имеет существенное значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении.

Таким образом, обязательным условием для составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является его надлежащее извещение о составлении протокола.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". Указанные разъяснения применимы к случаям извещения указанного лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, КоАП РФ не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Из протокола об административном правонарушении в отношении «***» от «ДАТА» года следует, что протокол был составлен в ее отсутствие.

Однако представленные материалы не содержат сведений о надлежащем уведомлении «***» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Имеющиеся в материалах дела извещение №3 от 26 декабря 2024 года, копия списка №82 внутренних регистрируемых заказных почтовых отправлений от 26 декабря 2024 года, копия квитанции №21451 от 26 декабря 2024 года, а также рапорт ст. УУП ОУУП и ПДН ОП «Горный» ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области доказательством надлежащего уведомление ФИО1 о времени и месте составления в отношении нее протокола об административном правонарушении не является.

Сведений о получении ФИО2 извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, также как и сведений о том, что из ее места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также о том, что заказное письмо с извещение возвращено отправителю с отметкой об истечении срока хранения, представленные материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что в материалах, приложенных к протоколу об административном правонарушении, отсутствуют сведения о надлежащем извещении директора ООО «Арраус» ФИО1 о времени и месте составления в отношении нее протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ. Также в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие отправку копии протокола в адрес «***»

Указанные недостатки лишают мирового судью возможности рассмотреть дело по существу с необходимой полнотой и всесторонностью, поскольку их невозможно устранить в судебном заседании.

В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в ОП «Горный» ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

Возвратить в ОП «Горный» ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области протокол об административном правонарушении №637236 от 26 декабря 2024 в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Арраус» ФИО1 по ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для устранения недостатков.

Мировой судья Батурова О.С.