УИД 10МS0004-01-2023-002809-29 <НОМЕР>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <АДРЕС> района в интересах <ФИО3> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Прокурор <АДРЕС> района в интересах <ФИО3> обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> далее - ОСФР по Республике <АДРЕС> по тем основаниям, что <ФИО3> является неработающим пенсионером, на основании ст.34 Закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» (далее - Закон <НОМЕР>) имеет право на возмещение расходов по проезду к месту отдыха и обратно. С <ДАТА3> по <ДАТА4> она выезжала железнодорожным транспортном к месту отдыха и обратно по маршруту <АДРЕС> - <АДРЕС> -г.Сегежа. Решением ответчика от <ДАТА5> <ФИО3> отказано в компенсации в виде возмещения расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно. На основании изложенного, истец просит взыскать в пользу <ФИО3> с ответчика расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 4918,80 руб. В судебном заседании прокурор <ФИО5> заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, против вынесения заочного решения по уточненным требованиям не возражал. Истец <ФИО6>в судебном заседании не участвовала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС>, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, участия представителя в рассмотрении дела не обеспечило, представлен письменный отзыв, в соответствии с которым полагает, что отсутствуют правовые основания для возмещения затрат на проезд к месту отдыха и обратно.

Исходя из принципа диспозитивности, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в порядке заочного производства, по имеющимся доказательствам, с тем, чтобы отсутствующая сторона при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие. Выслушав пояснения явившегося лица, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам. Статьей 34 Закона Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно определены Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Правила). Пунктом 3 Правил регламентировано, что компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п.10 настоящих Правил. В силу положений пункта 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов. Согласно пункту 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от <ДАТА7> <НОМЕР>, нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.

Смысл указанных нормативных положений, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации, является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике. Действующее законодательство гарантирует пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к избранному месту отдыха на территории Российской Федерации. Согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В судебном заседании установлено, что истец <ФИО3>, <ДАТА8> рождения, зарегистрирована и проживает в г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, является получателем пенсии по старости.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от <ДАТА9> <НОМЕР> (с изменениями и дополнениями), <АДРЕС> район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. С <ДАТА3> по <ДАТА4> <ФИО3> выезжала к месту отдыха и обратно по маршруту <АДРЕС> - <АДРЕС> -г.Сегежа железнодорожным транспортном, в связи с чем понесла расходы в сумме 4918,80 руб. <ДАТА10> <ФИО3> обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> с заявлением о выплате компенсации стоимости проезда, решением от <ДАТА11> в удовлетворении заявления отказано, поскольку заявителем не представлены проездные документы согласно п.9 Правил. Судом установлено, что при обращении в пенсионный орган представлены: текст бланка проездного документа <НОМЕР> и <НОМЕР>, а также справки о стоимости приобретенных билетов от <ДАТА10>. Из текста бланка проездного документа <НОМЕР> и <НОМЕР> следует, что они оформлены на имя <ФИО3>, указаны ее паспортные данные, указаны дата и время отправления, номер поезда, станции отправления и назначения, а также стоимость проезда в плацкартном вагоне с предоставлением сервисной услуги. Согласно справкам <АДРЕС> 011804 от <ДАТА10> стоимость проезда по маршруту г. <АДРЕС> г. <АДРЕС>. <АДРЕС> составила: <ДАТА3> в скором поезде 065б в вагоне плацкартного типа 2459,40 руб., в том числе сервисные услуги - 73,50 руб., <ДАТА4> в скором поезде 066б в вагоне плацкартного типа 2459,40 руб., в том числе сервисные услуги - 73,50 руб. Право <ФИО3> на получение компенсации проезда к месту отдыха и обратно, факт проезда истца к месту отдыха и обратно, ответчиком не оспорены. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что не представление <ФИО3> самого проездного документа не может являться основанием к отказу в выплате компенсации. Проезд истца по маршруту <АДРЕС> - <АДРЕС> -г.Сегежа и несение расходов на проезд подтверждены документами, выданными уполномоченным лицом - организацией осуществившей перевозку, заверены подписью сотрудника и печатью организации, выдача дубликата железнодорожного билета не предусмотрена действующими правилами, текст бланка проездного документа 20074828253743 и <НОМЕР> содержат все необходимые сведения, подтверждающие проезд истца <ФИО3> <ДАТА3> и <ДАТА4>, стоимость проезда поездом 065б в вагоне плацкартного типа 2459,40 руб., в том числе сервисные услуги - 73,50 руб., отправлением <ДАТА3>, станция отправления - <АДРЕС>, станция назначения - <АДРЕС>, а также поездом 066б в вагоне плацкартного типа 2459,40 руб., в том числе сервисные услуги - 73,50 руб., отправлением <ДАТА4>, станция отправления - <АДРЕС>, станция назначения - <АДРЕС>. В соответствии с абз. 11 п. 9 разъяснений, утвержденных Приказом Минтруда России от <ДАТА13> <НОМЕР>, о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

В ответ на запрос суда <ДАТА14> АО «ФПК» представило сведения о том, что стоимость проездного документа в плацкартном вагоне скорого поезда по маршруту <АДРЕС> - <АДРЕС> <ДАТА3> составила 2212,10 руб., по маршруту <АДРЕС> - <АДРЕС> - 2212,10 руб., по заданному маршруту курсировали скорые поезда с плацкартными вагонами.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, в пользу <ФИО3> подлежит взысканию компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в общем размере 4424,20 руб. из расчета стоимости проезда в плацкартном вагоне скорого поезда, актуальной на соответствующие даты. руководствуясь статьями 12, 56, 98, 194-199, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) в пользу <ФИО3> (паспорт гражданина РФ: <ОБЕЗЛИЧЕНО>) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту железнодорожного транспорта в размере 4424,20 руб. (из расчета: <АДРЕС> - <АДРЕС> <ДАТА3> - стоимость проезда по справке за вычетом постельного белья 2212,10 руб. с учетом ответа АО «ФПК» на запрос суда от <ДАТА14> <НОМЕР> + <АДРЕС> - <АДРЕС> <ДАТА4> стоимость проезда по билету за вычетом постельного белья 2212,10 руб. с учетом ответа АО «ФПК» на запрос суда от <ДАТА14> <НОМЕР>). В удовлетворении иска в остальной части отказать. Лица, участвующие в деле (их представители), присутствовавшие в судебном заседании, вправе подать мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> заявление о составлении мотивированного решения в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда; иные участники процесса (их представители) вправе подать мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> заявление о составлении мотивированного решения в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда. Ответчик вправе подать мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мировой судья <ФИО1> Копия верна Мировой судья <ФИО1> <ФИО7> <ФИО2>

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА15>