Дело № 5-877/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Дербент 20 декабря 2023 года И.о. мирового судьи судебного участка №114 Дербентского района Республики Дагестан - мировой судья судебного участка № 115 Дербентского района Республики Дагестан Б.А.Хазбулатов, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района РД, паспорт <НОМЕР>, гражданка Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: РД, <АДРЕС> района, <АДРЕС>, ул.В.Эмирова, <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> <ДАТА3> в 14 часов 30 минут в <АДРЕС> <АДРЕС> района РД совершила самоуправство, а именно самовольно, вопреки п.п.10, 28 ч.1 и ч.3 ст.14 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», без разрешения администрации <АДРЕС> района РД, осуществляла реализацию сельхоз продукции (овощи) на не предусмотренном для этого месте, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.1 КоАП РФ.

<ФИО1>, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась, о причинах неявки судье не сообщила, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась. По смыслу ст.25.1 КоАП РФ, положения которой <ФИО3> разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от <ДАТА5>, предусмотрено, что лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка <ФИО3>в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Проверив и исследовав материалы дела, мировой судья считает вину <ФИО1>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям. В соответствии статьи 19.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со ч.1 ст.14 Федерального закона от <ДАТА4> N 131-ФЗ (ред. от <ДАТА6>) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: - создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания (п.10); - содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (п.11). В соответствии со ч.3 ст.14 Федерального закона от <ДАТА4> N 131-ФЗ (ред. от <ДАТА6>) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи). Совершение <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении 05 ДЛ <НОМЕР> от <ДАТА3>; - справкой администрации с/п «сельсовет Чинарский» <АДРЕС> района РД от <ДАТА8> о том, что <ФИО1> для временной реализации продуктами народного потребления, земельный участок на территории администрации не представлялся; - объяснениями <ФИО1>, данными при составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА8> Вышеприведенные исследованные в ходе судебного заседания доказательства, мировой судья признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а их совокупность мировой судья считает достаточным для достоверного вывода о вине <ФИО1>, в свершении вышеуказанного административного правонарушения. Действия <ФИО1> правильно квалифицированы по ст.19.1 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного <ФИО1>, административного правонарушения, данные о её личности и её имущественном положении. Обстоятельства, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО1>, по делу судом не установлено. В целях предупреждения совершения новых правонарушений и воспитания добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению законодательства РФ, мировой судья считает возможным назначить наказание <ФИО1>, в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст.19.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, и подвергнуть её к административной наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Дербентский районный суд РД через мирового судью судебного участка №114 Дербентского района РД в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии. Мировой судья Б.А.Хазбулатов