Дело № 5-963/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 декабря 2023 года п. Плесецк

Мировой судья судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области Майданиченко О.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<АДРЕС>» ФИО3, ИНН <НОМЕР>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по гл. 15 КоАП РФ,

установил:

19.10.2023 заместителем начальника отдела взаимодействия со страхователями управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <ФИО1> в отношении ФИО3, ИНН <НОМЕР>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, в связи с исполнением ею должностных обязанностей директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<АДРЕС>» (далее - МБОУ «<АДРЕС>»), составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, №4640/2023. Как следует из протокола об административном правонарушении ФИО3 (далее - ФИО3), являясь ответственным должностным лицом - директором МБОУ «<АДРЕС>», не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 на одно застрахованное лицо. ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещена надлежащим образом, к дате судебного заседания представила в мировому судье ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ) страхователями являются юридические лица. В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в СФР дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ установлено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, представляются в составе формы ЕФС-1, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». Учитывая, что Федеральным законом от 1 апреля 1996 г.№ 27-ФЗ не установлен специальный порядок исчисления процессуальных сроков, надлежит руководствоваться положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (ст.ст. 190 - 193). Согласно ст.193 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. «<АДРЕС>» зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию, регистрационный № <НОМЕР>. Страхователем «<АДРЕС>» <ДАТА7> года с нарушением срока, установленного законодательством, по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в подразделе 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 на одно застрахованное лицо <ФИО2>, СНИЛС <НОМЕР>, (номер <НОМЕР> от <ДАТА7>) не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Данная обязанность в установленный срок была не исполнена. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в подразделе 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 подлежали представлению в СФР не позднее 03.05.2023 (договор гражданско-правового характера с <ФИО2> заключен «<АДРЕС>» 02.05.2023). Таким образом, срок представления установленной законодательством отчетности нарушен на 1 день. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении; формой ЕФС-1; выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела. Представленные по делу доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме должностным лицом является, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях, в том числе руководители. ФИО3 является директором «<АДРЕС>», что следует из приобщенной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и не оспаривается привлекаемым к административной ответственности лицом. Осуществляя руководство обществом, директор ФИО3 несет ответственность за организацию деятельности юридического лица, в том числе, за организацию ведения бухгалтерского учета, осуществляя его контроль, за своевременное представление отчетности, в том числе, предоставление сведений в пенсионный орган. Вместе с тем, ФИО3 не предприняла должных мер к осуществлению контроля по организации ведения учета, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ формальный. В этой связи неисполнение «<АДРЕС>» обязанности по представлению в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Доказательств, указывающих на объективную невозможность исполнить обязанность по представлению сведений, указанных в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ ФИО3 мировому судье не представлено. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, ФИО3 признает. Оценив представленные по делу доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной. В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Срок давности вменяемого ФИО3 административного правонарушения не истек. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая все обстоятельства дела, личность виновного, принимая во внимание, что ФИО3 ранее к административной ответственности не привлекался, срок предоставления отчетности нарушен всего на один дня, правонарушение не повлекло неблагоприятных последствий; сведений о том, что действиями ФИО3 причинен ущерб интересам общества и государства, нарушены права граждан - не имеется, мировой судья полагает возможным освободить ФИО3 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. По смыслу закона устное замечание является предупредительной мерой, представляет собой общественное порицание, и в данном случае будет являться достаточной мерой для достижения задач законодательства об административном правонарушении. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<АДРЕС>» ФИО3 прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и объявлением ей устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области в Плесецкий районный суд Архангельской области либо непосредственно в суд апелляционной инстанции в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мотивированное постановление составлено 06 декабря 2023 года.

Мировой судья О.Н. Майданиченко Копия верна, мировой судья О.Н. Майданиченко