Решение по административному делу

УИД 66МS0097-01-2025-001706-48 дело № 5-145/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

г. Артемовский 23 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Артемовского судебного района Свердловской области Кузьминых Т.Л., с участием ведущего специалиста отдела финансового контроля Финансового управления Администрации Артемовского муниципального округа ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главного бухгалтера Муниципального бюджетного учреждения Артемовского муниципального округа «Лыжная база «Снежинка» ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2>, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь главным бухгалтером Муниципального бюджетного учреждения Артемовского муниципального округа «Лыжная база «Снежинка», ИНН <***> (далее МБУ «Лыжная база «Снежинка»), расположенном по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, кв. Родничок, 4, в период с 09.01.2025 по 05.02.2025 представила в Финансовое управление Администрации Артемовского муниципального округа бухгалтерскую (финансовую) отчетность, содержащую значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности МБУ «Лыжная база «Снежинка» за период 2023-2024 годы, а именно:

в Главной книге ф. 0504072, журнале операций № 4: в разделе III Баланса государственного (муниципального) учреждения ф. 0503730, в разделе 1 Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения ф. 0503769 по виду финансового обеспечения субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания по счету 302.23 «Расчеты по коммунальным услугам» на конец отчетного периода отражена кредиторская задолженность за потребленную электроэнергию в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>, однако, фактически кредиторская задолженность отсутствовала;

в бухгалтерском учете выявлены факты неначисления амортизации на объекты нефинансовых активов: система видеонаблюдения на стадионе «Машиностроитель», комплект пластиковых сидений на стадионе «Машиностроитель». Дело рассмотрено в отсутствие ФИО4, извещенной надлежащим образом, представила ходатайство, указав, что проверка проводилась в момент сдачи бухгалтерской отчетности (январь 2025 года), документы за декабрь 2024 года, поступившие 14.01.2025, были учтены при формировании отчетности и до конца января приняты к учету, бухгалтерская отчетность утверждена в феврале 2025 года. Она своевременно устранила выявленные нарушения, в связи с чем ее надлежит освободить от административной ответственности.

Аналогичная позиция выражена в возражениях на л.д. 33-35. Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу. Согласно ч. 3 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее значительное искажение показателей этой отчетности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. Согласно п.п. 9, 19, 69 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утверждённой Приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н (далее Инструкция № 33н) бухгалтерская отчетность составляется: на основе данных Главной книги и других регистров бухгалтерского учета, установленных законодательством Российской Федерации для учреждений, с обязательным проведением сверки оборотов и остатковпо регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета. Информация о задолженности учреждения раскрывается в разделе III «Обязательства» баланса государственного (муниципального) учреждения ф. 0503730. Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности учреждения ф. 0503769 содержат обобщенные за отчетный период данные о состоянии расчетов по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения в разрезе видов расчетов. Начисление амортизации начинается с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором основное средство принято к учету (п. 92 Инструкции № 157н, п. 33 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утверждённого Приказом Минфина России от 31.12.2016 № 257н, п. 26 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н). Порядок начисления амортизации по объектам основных средств установлен абзацем 29 пункта 1 раздела V учетной политики: начисление амортизации начинается с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия объекта к бухгалтерскому учету, и производится до полного погашения стоимости объекта, либо списания объекта с бухгалтерского учета. На объекты основных средств стоимостью от 10 000 до 100 000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% первоначальной стоимости при их передаче в эксплуатацию (п.п. «г» п. 39 Федерального стандарта № 257н, п. 92 Инструкции № 157н). На объект основных средств стоимостью свыше 100 000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами с первого числа месяца следующего за месяцем принятия его к бухгалтерскому учету, и производится ежемесячно до полного погашения стоимости этого объекта либо его выбытия (п. 86 Инструкции № 157н, п. 33, п.п. «а» п. 39 Федерального стандарта № 257н). В соответствии с абз. 11 п. 17 Инструкции № 33н в разделе 1 «Нефинансовые активы» Баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730) (далее Баланс ф. 0503730) раскрывается остаток по соответствующим счетам аналитического учета счета 010400000 «Амортизация» (строка 21). Согласно абз. 21 п. 53 Инструкции 33н в Отчете о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721) (далее Отчет ф. 0503721) отражаются по соответствующим показателям доходов, расходов, изменений активов, обязательств, в том числе, по строке 250 - сумма данных по соответствующим счетам аналитического учета счета 040120271 «Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов». В соответствии с п. 68 Инструкции № 33н в разделе 2 «Недвижимое и особо ценное имущество учреждения» Сведений о движении нефинансовыхактивов учреждения ф. 0503768в составе Пояснительной записки (далее Сведения ф. 0503760) к годовому бухгалтерскому отчету указываются показатели, отраженные на счетах учреждения на начало отчетного периода и конец отчетного финансового года (графы 4, 11 соответственно). 07.08.2012 ФИО4 принята на работу в МБУ «Лыжная база «Снежинка» на должность главного бухгалтера, что подтверждается приказом (л.д. 44), трудовым договором (л.д. 45), дополнительным соглашением к нему (л.д. 45-47). В соответствии с п. 4.1 должностной инструкции главного бухгалтера МБУ «Лыжная база «Снежинка», утвержденной директором <ФИО2> 07.08.2012, главный бухгалтер несет ответственность за недостоверную информацию о состоянии работы на вверенном участке, показатели финансово-хозяйственной деятельности, несвоевременное представление различных сведений и отчетности, с указанной должностной инструкцией ФИО4 ознакомлена 07.08.2012 (л.д. 48-51). Вина ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных судом письменных доказательств: 13.12.2024 Финансовым управлением на адрес электронной почты МБУ «Лыжная база «Снежинка» был направлен запрос № 05/986 о предоставлении перечня документов, а также уведомление о проведении проверки в период с 09.01.2025 по 05.02.2025 (л.д. 20, 21, 22, 23); распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа от 01.03.2017 № 128 о том, что стадион «Машиностроитель» закреплен на праве оперативного управления за МБУ «Лыжная база «Снежинка»; выпиской акта камеральной проверки МБУ «Лыжная база «Снежинка» от 14.02.2025, согласно которой в бухгалтерском учете учреждения выявлены факты неначисления амортизации на объекты нефинансовых активов, составленном на основании Баланса ф. 0503730, Отчета ф. 0503721, Сведений о движении нефинансовыхактивов учреждения:

- система видеонаблюдения на стадионе «Машиностроитель» балансовой стоимостью 100 000,00 рублей, дата принятия к учету (ввода в эксплуатацию) 26.12.2023 (акт приема-передачи объектов нефинансовых активов ф. 0504101 от 26.12.2023 № 00000006), способ начисления амортизации - 100% при передаче в эксплуатацию; - комплект пластиковых сидений на трибунах стадиона «Машиностроитель» (категория имущества ОЦДИ) балансовой стоимостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> дата принятия к учету (ввода в эксплуатацию) 29.12.2020, линейный способ начисления амортизации, срок полезного использования (СПИ) - 60 месяцев;- в Балансе ф. 0503730 (код строки 021, графы 4, 8), в Сведениях ф. 0503768 по виду деятельности субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания (код строки 050, графы 4, 11) занижена сумма амортизации объектов нефинансовых активов <ОБЕЗЛИЧЕНО>Главной книгой ф. 0504072, журналом операций № 4: в разделе III Баланса государственного (муниципального) учреждения ф. 0503730, Сведениями по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения ф. 0503769 по виду финансового обеспечения субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания по счету 302.23 «Расчеты по коммунальным услугам» на конец отчетного периода отражена кредиторская задолженность за потребленную электроэнергию в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>, однако, фактически кредиторская задолженность отсутствовала, сведения о наличии кредиторской задолженности за потребленную электроэнергию документально не подтверждены (операция по регистрации факта хозяйственной жизни в регистрах бухгалтерского учета не отражена, первичный учетный документ, подтверждающий произведенные расходы, не представлен), что привело к искажению показателей годовой бухгалтерской отчетности за 2024 год: в разделе III Баланса ф. 0503730 в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (86,9%), в разделе 1 Сведений ф. 0503769 в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (100%) (л.д. 77, 79-85, 86-87, 88-100, 107-111); пояснительной запиской к балансу учреждения (л.д. 112-118); заключением на возражения главного бухгалтера МБУ «Лыжная база «Снежинка». Суду представлен протокол об административном правонарушении от 02.04.2025, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения (л.д. 2-6). Ведущий специалист отдела финансового контроля Финансового управления Администрации Артемовского муниципального округа ФИО3, действующая по доверенности, полагает, что вина ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена собранными по делу доказательствами, возражения ФИО4 приняты не были, о чем дано мотивированное заключение, так как на дату формирования Главной книги, то есть на 25.01.2025, подтверждающих документов(актов сверок, журнал операций Главной книги) не было, на что и было указано в заключении. До февраля 2025 года документов представлено не было. Просит назначить наказание, установленное санкцией статьи.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и она подлежит административной ответственности за представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности. Мировой судья не принимает довод ФИО4 о том, что нарушения ею были устранены своевременно и она подлежит освобождению от административной ответственности, поскольку на 25.01.2025, на дату формирования Главной книги, никаких подтверждающих документов, в том числе, счет-фактуры об оплаченной услуге «электроэнергия», а также об амортизации представлено не было, доказательств обратного суду не представлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной. Смягчающие обстоятельства - частичное признание вины, поскольку факт нарушений ФИО4 признает, полагая, что устранила их своевременно, отягчающих обстоятельств судом не установлено. Учитывая, что ранее ФИО4 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась, иного суду не представлено, с учетом ее материального положения (имеет постоянное место работы), суд считает возможным ее исправление с назначением наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного бухгалтера Муниципального бюджетного учреждения Артемовского муниципального округа «Лыжная база «Снежинка» ФИО4 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в доход государства в отделение Сбербанка по настоящему постановлению не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: Администрация Артемовского муниципального округа, Бюджет Артемовского городского округа, номер лицевого счета администратора доходов местного бюджета 04623D21990, код главы 901, код дохода бюджета 90111601074010000140, ИНН <***>, КПП 667701001, ОКТМО 65502000 в Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, единый казначейский счет 40102810645370000054, казначейский счет 03100643000000016200, БИК ТОФК 016577551 с представлением квитанции об уплате в судебный участок в этот же срок. По истечении данного срока постановление, при его неисполнении, направляется в службу судебных приставов по месту жительства лица для принудительного исполнения-взыскания штрафа, а также решения вопроса о привлечении к административной ответственности за неуплату штрафа. Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок один месяц. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Предупредить, что за неуплату штрафа в установленный срок возможно назначение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Артемовский городской суд Свердловской области или опротестовано прокурором, с подачей жалобы через мирового судью. Мировой судья Кузьминых Т.Л.