Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-239/2025-7
УИД-33MS00076-01-2025-000992-54
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 июня 2025 года г. Владимир
Мировой судья судебного участка № 7 Октябрьского района г.Владимира Кабаева О.А., находящийся по адресу: <...>,
с участием представителя привлекаемого к административной ответственности лица, <ФИО1>, действующей на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4> <ДАТА> мин. <ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> в судебном заседании не согласилась с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как предписание они не получали, ознакомились с ним только в суде, в связи с чем не имели возможности его исполнить.
Также указала, что согласно Протоколу <НОМЕР> предметом вменяемого Обществу административного правонарушения является невыполнение последним в срок до <ДАТА7> предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства от <ДАТА5>г. <НОМЕР> (далее, Предписание). Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачей административного производства является, в т.ч., выяснение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении (каковым в силу ст. 25.1 названного нормативного правового акта является лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, т.е. Общество) извещается заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения. При этом не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств) (п. 24.1 постановления Пленума ВАС РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - Пленум <НОМЕР>). В силу п. 10 Пленума <НОМЕР> нарушение положений КоАП РФ, предоставляющих гарантии защиты прав лицам, привлекаемым к административной ответственности (следовательно, и на которых налагается административная обязанность), является существенным и может выступать самостоятельным основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа. В п.6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03. 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Пленум <НОМЕР>) разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА10> <НОМЕР> ( в наст, время - приказом от <ДАТА11> <НОМЕР> ) ( далее, Приказ ФГУП «Почта России») Согласно упомянутому выше Приказу ФГУП «Почта России» (в ред., действовавшей в период проверки) заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22; при отсутствии адресата оставляются в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления(п.3.3); при невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка "Опущено в абонентский почтовый ящик", проставляется дата, подпись почтового работника(п.3.4); в случае отказа адресата от получения заказного письма или бандероли разряда "Судебное" работник почтовой связи, доставляющий почтовое отправление, должен зафиксировать отказ путем проставления отметки об этом на уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119 (п. 3.5); не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней., по истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу; исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи ( п.3.6). Общество получает корреспонденцию согласно <ОБЕЗЛИЧЕНО> Между тем, о вынесении в отношении Общества постановления по делу об административном правонарушении от <ДАТА13> <НОМЕР> (далее, Постановление), точнее, о привлечении его к ответственности в виде штрафа, последнее было поставлено в известность только путем размещения соответствующей информации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее, сайт «Госуслуги»), что подтверждается распечаткой с сайта распечатка прилагается). Никаких документов от Административного органа, связанных с проводимыми в отношении него контрольными (надзорными) мероприятиями общество не получало. В Постановлении значится, что Обществу было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, установленных п.п. 3 п.2 ст. 13 ЗК РФ, а именно: ООО «МИР» <НОМЕР> от <ДАТА14> (исх. <НОМЕР>, возврат конверта). В материалах дела имеется ксерокопия конверта с датами <ДАТА15> и <ДАТА16>, где значится «по истечении срока хранения». Следовательно, в силу названных выше норм права Общество уведомленным о вынесении ему Предостережения не является. В материалах дела имеется письмо от <ДАТА17> В материалы дела <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Изложенное свидетельствует об отсутствии в действиях <ФИО3> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.А. Кабаева