Постановление по делу № 05-2338/2613/2023 от 29.11.2023 - об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Умные Технологии», юридический адрес****.

Дело № 5--2613/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2023 года город Сургут

Мировой судья судебного участка № 13 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Айткулова Д.Б., находящийся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, зал судебного заседания каб. 502,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО – главного специалиста-эксперта территориального отдела в г. Сургуте ФИО1,

директора общества с ограниченной ответственностью «Умные Технологии» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Умные Технологии», юридический адрес****,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Умные Технологии», расположенное по адресу: ХМАО – Югра, г. *** является оператором сети связи общего пользования и осуществляет свою деятельность на основании лицензии № **** В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона № 126-ФЗ операторы сети связи общего пользования осуществляют обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания. В адрес Управления Роскомнадзора 15.11.2023г. поступило обращение Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры) №* от 15.11.2023 о неисполнении оператором связи Обществом с ограниченной ответственностью «Умные технологии» * требований об обязательных отчислениях (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. Из информации, предоставленной Минцифры, установлено, что- ООО «Умные технологии» не своевременно осуществлена уплата в установленные Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон № 126-ФЗ) сроки обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2023 года. Тем самым, ООО «Умные технологии» нарушены п. 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», таким образом, ООО «Умные технологии» совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность статьей 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО ФИО1 настаивала на привлечении ООО «Умные Технологии» к административной ответственности.

Директор ООО «Умные технологии» ФИО2, в судебном заседании вину признал, пояснил, что ООО «Умные технологии» не своевременно осуществлена уплата в установленные Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон № 126-ФЗ) сроки обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2023 года, так как налоговой службой были заблокированы счета, как только арест был снят, задолженность они погасили, период просрочки составил три дня, ранее подобных нарушений ООО «Умные технологии» не совершали, с учетом указанных обстоятельств, просит назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 60 Закона № 126-ФЗ базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования установлена в размере 1,2%.

Согласно приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Минцифра) от 1 О. 11.2021 № 1164 «Об утверждении порядка и формы предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания» Лицензиат представляет сведения (за каждый квартал отдельно) в Минцифры о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, в которых на основании ст. 60 Закона № 126-ФЗ доход, полученный в течение отчетного периода от оказания услуг связи, отражается поквартально.

Пунктом 5 статьи 60 Закона № 126-ФЗ установлено, что операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

Согласно пункту 6 статьи 60 Закона N2 126~ФЗ в случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в уставовленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти в области связи вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей).

Отсюда следует, что ООО «Умные технологии» должно было перечислить обязательные отчисления (неналоговые платежи) в срок не позднее 30.10.2023 в полном объеме, установленном ст. 60 Закона № 126-ФЗ. Согласно копии платежного поручения N2 1590 от 03.11.2023 денежные средства в Минцифры

поступили 03.11.2023 (позднее 30.10.2023г.), т.е. с нарушением установленного законом срока (более 30 дней со дня окончания квартала).

Письмом от 24.11.2023 г. исх. № 56 ООО «Умные технологии» признает факт нарушения требований об обязательных отчислениях (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, просит применить административное наказание в виде предупреждения. Данная ситуация произошла в связи с нарушением договорных отношений и несвоевременная оплата контрагентами задолженности за выполненные работы (услуги) в адрес ООО «Умные технологии», а также из-за смены системы налогообложения (переход с УСН на ОСНО с 01.01.2023 г.). В связи с этим были введены ограничения и блокировки расчетных четов компании (решение № * от 03.10.2023г. вынесенное МИ ФНС № 10 по ХМАO-Югре.

Место совершения административного правонарушения: нарушение совершено в форме бездействия по адресу места нахождения юридического лица: ****

Время и дата совершения: административного правонарушения: 00:01 31.10.2023.

Время и место выявления (обнаружения) административного правонарушения (момент времени, в который получено достаточно данных, указывающих на состав и событие административного правонарушение): 17.11.2023 в 12:00 по адресу: ***

Изучив представленные материалы дела, считаю, что вина ООО «Умные технологии» в совершении административного правонарушения по ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № * от 28.11.2023 года, согласно которому оператором связи ООО «Умные технологии» не исполнено требование 126-ФЗ от 07.07.2003г. «О связи» об обязательных отчислениях (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, а именно не осуществлена уплата в установленные законом сроки обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2023. Срок уплаты – 30.10.2023. Фактически уплата произведена 03.11.2023;

- копией приказа от 28.12.2015 № *

- копией Положения об Управлении Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО от 25.01.2016 № *;

- справкой о несвоевременной уплате оператором связи общего пользования обязательных отчислений;

- платежным поручением от 03.11.2023;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- письмом-ходатайством от 24.11.2023;

- копией приказа Роскомнадзора от 04.02.2014 № *;

- копией приказа от 01.07.2019 № *

- копией должностного регламента главного специалиста-эксперта,

Все имеющиеся в деле доказательства, получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, согласуются между собой, и у суда нет оснований им не доверять.

Необходимости в истребовании и изучении дополнительных доказательств мировой судья не усматривает, поскольку имеющиеся в деле материалы в полном объеме отражают описанные в протоколе события.

Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, судом не установлено, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона, влекущих признание протокола недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.

При указанных обстоятельствах считаю, что виновность ООО «Умные технологии» в совершении административного правонарушения материалами дела полностью доказана.

Действия ООО «Умные технологии» подлежат квалификации по ст. 13.38 КоАП РФ – несвоевременная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не имеется.

К обстоятельствам, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания, учитывая общественную опасность деяния, характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, ранее к административной ответственности не привлекавшийся, прихожу к выводу о возможности назначить наказание в виде предупреждения, то есть официального порицания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.4, ч.1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Умные технологии» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Сургутский городской суд через мирового судью судебного участка № 13 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мировой судья Д.Б. Айткулова