РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 года г. Богородицк Мировой судья судебного участка № 80 Богородицкого судебного района ( Богородицкий район ) Тульской области И.В. Токарева, при секретаре Романовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,

установил:

ОСФР по Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты ( ЕДВ ) в размере <данные изъяты>рубля. В обоснование заявленных требований указало, что к ФИО1 07.08.2020 обратился в УПФР в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) (право предшественник истца) с заявлением (рег.номер <данные изъяты> от 07..08.2020) о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <данные изъяты>. Решением Управления ему была назначена в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС » (далее- Закон) ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В соответствии со ст. 27.1 Закона Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения. В соответствии с п.п. 2 п.17, п.25, п.26 Приказ Минтруда России от 22.01.2015 N 35н (ред. от 07.08.2023) "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" . Начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату. Граждане, которым установлена ежемесячная денежная выплата, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение ее выплаты, в том числе в случае возникновения права на ежемесячную денежную выплату по другому основанию. В случае выплаты гражданину излишне начисленных сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина производится зачет указанных сумм. Согласно заявления от 07.08.2020 ответчик был предупрежден о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также ее прекращение.

В адрес УПФР г. Богородицк Тульской области ( межрайонное) поступила информация о призыве ответчика ФИО1 на военную службу 24.05.2022.

В связи с несообщением ответчиком ФИО1 о своем призыве в ряды ВС РФ , образовалась переплата ЕДВ за период с 01.06.2022 по 31.08.2022 в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с абз. 7 п.2 ст.13 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием. Согласно учредительным документам Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области (далее ОПФР по Тульской области), а именно п.11.17, п.11.21, положения о ОПФР по Тульской области, в функциях последнего закреплено: осуществление контроля за правильностью начисления сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат, а также проведение работы по выявлению излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат. ОПФР по Тульской области был выявлен факт излишней выплаты ЕДВ за период с 01.06.2022 по 31.08.2022 в размере <данные изъяты> руб.

В адрес ответчика ОПФР по Тульской области 02.02.2023 было направлено уведомление № <данные изъяты>об образовавшейся переплате и необходимости ее погашения. До настоящего времени ответчик не возместил полученные денежные средства в размере <данные изъяты> руб., что послужило основанием для обращения в суд. На основании изложенного, просило суд взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области незаконно полученную ЕДВ за период с 01.07.2022 по 31.08.2022 в размере <данные изъяты> руб.

Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. В исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался путем направления судебных повесток.

По основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц. Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и постановлением Правления ПФР от 12 декабря 2022 года № 335п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области» с 1 января 2023 года Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области реорганизовано путем присоединения к нему Государственного учреждения - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с одновременным переименованием в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации N 1244-1 от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 07.08.2020 обратился в УПФР в г. Богородицк Тульской области (межрайонное ) (право предшественник истца) с заявлением (рег.номер <данные изъяты> от 07.08.2020) о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <данные изъяты>. Решением Управления ему была назначена в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС » (далее- Закон) ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Из заявления ФИО1 следует, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, территория которого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ( п. 111) отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из заявления ответчика ФИО1 от 07.08.2020, ему разъяснено право на получение выплаты только при условии постоянного проживания по указанному в заявлении адресу.

Решением о назначении ежемесячной денежной выплаты № <данные изъяты> УПФР в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) назначена ЕДВ на основании п.8 ч.1 ст. 13.3 3акона № 1244-1на ЕДВ по категории граждане, постоянно проживающие/ работающие на территории с льготным социально-экономическим статусом. Согласно списку граждан призванных на военную службу весной 2022, предоставленной Военным комиссаром военного комиссариата (г. Богородицк, Богородицкого и Куркинского районов Тульской области) от 15.07.2022 № <данные изъяты>, ФИО1, <данные изъяты> года рождения, направлен в Вооруженные силы РФ. ВС РФ 24.05.2022.

Решением ОПФР по Тульской области от 01.06.2022 ФИО1 прекращена выплата ЕДВ с 1 июня 2022 года.

Как следует из протокола № <данные изъяты> от 02.11.2022 ОПФР по Тульской области о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат выявлен факт излишней выплаты ФИО1 ЕДВ за период с 01.06.2022 по 31.08.2022 в размере <данные изъяты> руб.

02.02.2023 в адрес ФИО1 ОПФР по Тульской области направлено уведомление № <данные изъяты> об образовавшейся переплате в размере <данные изъяты> руб. и необходимости ее погашения в срок до 20.02.2023. В добровольном порядке ответчик требования ОПФР по Тульской области не выполнил. Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса. Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм (аналогичная позиция отражена в Определении ВС РФ от 10.02.2020 № <данные изъяты>, Определении Первого кассационного суда от 09.11.2022 № <данные изъяты>). Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с назначением и выплатой гражданам пенсий, в том числе пенсии по случаю потери кормильца. Поскольку добросовестность ФИО1 при разрешении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о взыскании излишне полученной ЕДВ презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ФИО1 возлагается на учреждение, требующее возврата денежных средств. Приведенные в исковом заявлении доводы о том, что в силу действующего законодательства обязанность сообщать обо всех изменениях, влияющих на изменение размера или прекращение выплаты, а также что ответчик был предупрежден о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств указанных , влекущих за собой изменение размера пенсии или ее прекращение, не могут быть приняты судом во внимание и не являются основанием признания действий ответчика неправомерными. При этом суд исходит из того, что факт получения ответчиком в спорный период ЕДВ, правомерно назначенной ему пенсионным органом на основании ст. 27.1, п.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» сам по себе, не может свидетельствовать о том, что выплаченные суммы относятся к неосновательному обогащению, которые подлежат взысканию с ФИО1 По мнению суда, из письменного обязательства ответчика, содержащегося в заявлении о назначении ЕДВ от 07.08.2020, не следует, что ФИО1 было разъяснено о том, что призыв на военную службу является обстоятельством, влекущим прекращение выплаты ЕДВ, о котором он обязан своевременно сообщить пенсионному органу. Согласно имеющемуся в материалах дела результату запроса регистрации по месту жительства от 21.03.2023, полученному в рамках межведомственного взаимодействия через ПК «Клиентская служба», ФИО1 зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>, сведений о наличии иной, в том числе временной регистрации по другому адресу, не относящемуся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, материалы дела не содержат. Никаких действий по перемене места жительства ответчик ФИО1 не совершал.

В связи с тем, что доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в заблуждение с целью получения излишне выплаченных денежных средств со стороны ответчика, истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. Руководствуясь ст. ст. 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Богородицкий межрайонный суд Тульской области путем подачи апелляционной жалобы мировому судье судебного участка № 80 Богородицкого судебного района (Богородицкий район) Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мировой судья И.В.Токарева