дело № 5-164/38/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 августа 2023 года г. Плавск Тульской области

Мировой судья судебного участка № 38 Плавского судебного района Тульской области Иванова О.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении ФИО4, <ДАТА2>, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ (паспорт <НОМЕР>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

в отношении ФИО4 ОУПДС ОСП Чернского и Плавского районов УФССП России по Тульской области 22.06.2023 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ. Исходя из указанного протокола, ФИО4 02.06.2023 в 07 ч. 40 мин. находясь по адресу своего места жительства, после ознакомления с постановлением о принудительном приводе к ведущему судебному приставу-исполнителю отказался проследовать с судебным приставом по ОУПДС, закрыв дверь в жилое помещение, чем воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов при исполнении им своих служебных обязанностей.

В судебном заседании ФИО4 пояснил, что не был извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Указал, что явившиеся в 07 ч. 40 мин. 02.06.2023 к нему люди в форменном обмундировании приставов требовали от него - проехать с ними к судебному дознавателю. Однако поскольку указанные люди не представили удостоверений, были без сопровождения сотрудников полиции, без повестки, он закрыл перед ними дверь. Опрошенный в ходе судебного заседания 25.07.2023 в качестве свидетеля судебный пристав по ОУПД ОСП Чернского и Плавского районов <ФИО1> пояснил, что 02.06.2023 в 07 ч. 40 мин. он, а также приставы по ОУПДС ОСП Чернского и Плавского районов <ФИО2> и <ФИО3>, получив постановление пристава-исполнителя о приводе ФИО4, направились к адресу места жительства последнего. Подойдя к входной двери квартиры ФИО4, они сначала позвонили, а затем постучали в дверь. Дверь открыл ФИО4 Тогда <ФИО2> представился, предъявил ФИО4 постановление о приводе, пояснил, что последнему необходимо проехать с ними, но тот, сказав: «пока, ребят», закрыл дверь. <ФИО2> через дверь предложил ФИО4 выйти на лестничную площадку для составления протокола об административном правонарушении в отношении него, однако, тот отказался.

После пояснений <ФИО1> ФИО4 указал, что переговоров через дверь с приставами не вел и настаивал на своих показаниях. Изучив материалы дела, выслушав показания свидетеля, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из анализа приведенных норм КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Из содержания протокола <НОМЕР> об административном правонарушении следует, что он был составлен 22.06.2023 в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Согласно материалам дела указанное лицо (ФИО4) уведомлялось о месте и времени составления протокола об административном правонарушении путем направления соответствующего извещения по месту жительства: <АДРЕС>. Исходя из представленных суду ОСП Чернского и Плавского районов УФССП России по Тульской области сведений извещение направлено почтовой связью, ШПИ 30109071012651. Указанное почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 10.07.2023. В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Указанные разъяснения применимы к случаям извещения указанного лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, на дату составления протокола об административном правонарушении 22.06.2023 в отчете об отслеживании почтового отправления не имелось сведений о вручении или причинах невручения отправления адресату.

Согласно представленной ОСП Чернского и Плавского районов УФССП России по Тульской области информации, иных извещений о дате, времени и месте составления протокола ФИО4 не направлялось. Данныхо том, что ФИО4 было известно о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, материалы дела не содержат, соответствующих сведений суду ОСП Чернского и Плавского районов УФССП России по Тульской области не представлено.

Несоблюдение процессуальных требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ, и порядка привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влечет нарушение права этого лица на защиту.

В связи с указанным оснований для признания протокола <НОМЕР>, составленного 22.06.2023 ОУПДС ОСП Чернского и Плавского районов УФССП России по Тульской области в отношении ФИО4, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, допустимым доказательством у суда не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Плавский межрайонный суд Тульской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 38 Плавского судебного района Тульской области или непосредственно в Плавский межрайонный суд Тульской области.

Мировой судья О.А. Иванова