УИД 70MS0046-01-2025-001692-74

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Дело № 5-380/2025-1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

10 июля 2025 года мировой судья судебного участка № 1 Стрежевского судебного района Томской области Малец Федор Владимирович (636780, <...>), с участием защитника лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении АО «Томскнефть» ВНК - <ОБЕЗЛИЧЕНО>., действующего на основании доверенности № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Нижневартовский» <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,

рассмотрев материал, представленный МО МВД России «Нижневартовский», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ юридическим лицом - Акционерным обществом «Томскнефть» Восточной нефтяной компании, Томская область, г. Стрежевой, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

29.05.2025 в 11 часов 45 минут Акционерное общество «Томскнефть» Восточной нефтяной компании (далее по тексту АО «Томскнефть» ВНК), не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно не установило транспортные ограждения боковые металлические барьерного типа в соответствии с требованиями п. 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 8.1.1, п.п. 3 п. 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» с обеих сторон проезжей части на мостовом сооружении, расположенного на 43 км автомобильной дороги Стрежевой - Нижневартовск, допустило наличие ограждений в виде металлических труб с признаками коррозии с обеих сторон проезжей части данного мостового сооружения, расположенного на указанном километре данной автомобильной дороги, у которых отсутствуют световозвращатели белого и красного цвета.

Таким образом, АО «Томскнефть» ВНК, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Старший государственный инспектор дорожного надзора отделения надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Нижневартовский» <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебном заседании считал установленным факт нарушений требования п. 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 8.1.1, п.п. 3 п. 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019 на 43 километре автомобильной дороги Стрежевой - Нижневартовск, в связи с чем полагал, что АО «Томснефть» ВНК подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник АО «Томскнефть» ВНК <ОБЕЗЛИЧЕНО>., представил письменные объяснения, в которых указал, что АО «Томскнефть» ВНК не оспаривает выявленных фактов, что с обеих сторон проезжей части на мостовом сооружении, расположенного на 43 км автомобильной дороги Стрежевой - Нижневартовск, ограждение в виде металлических труб с признаками коррозии с обеих сторон проезжей части данного мостового сооружения, а также отсутствие световозвращателей белого и красного цвета. Просил назначить административное наказание в виде административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАп РФ, в размере не превышающем 100000 рублей.

Заслушав старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Нижневартовский» <ОБЕЗЛИЧЕНО>., защитника АО «Томскнефть» ВНК <ОБЕЗЛИЧЕНО>., изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Объективную сторону административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ от 08.11.2017 № 257-ФЗ), в силу ст. 3 которого дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 ФЗ от 08.11.2017 № 257-ФЗ). Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ) установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее - Основные положения), должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Из представленного протокола об административном правонарушении серии 86 ХМ 622073 от 04.06.2025 следует, что 29.05.2025 в 11 часов 45 минут Акционерное общество «Томскнефть» Восточной нефтяной компании (далее по тексту АО «Томскнефть» ВНК), не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно не установило транспортные ограждения боковые металлические барьерного типа в соответствии с требованиями п. 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 8.1.1, п.п. 3 п. 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» с обеих сторон проезжей части на мостовом сооружении, расположенного на 43 км автомобильной дороги Стрежевой - Нижневартовск, допустило наличие ограждений в виде металлических труб с признаками коррозии с обеих сторон проезжей части данного мостового сооружения, расположенного на указанном километре данной автомобильной дороги, у которых отсутствуют световозвращатели белого и красного цвета.

Как указано в протоколе инструментального обследования при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 28 от 29.05.2025, на участке 43 км автомобильной дороги Стрежевой - Нижневартовск ведущая на переправу, на мостовом сооружении через ручей Савкинская протока отсутствуют транспортные ограждения металлического барьерного типа по краям проезжей части, в нарушение п. 8.1.1, п.п. 3 п. 8.1.2, п. 8.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 (л.д. 33-34).

Согласно акту о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 29.05.2025 на 43 километре автомобильной дороги Стрежевой - Нижневартовск ведущая на переправу, на мостовом сооружении через ручей Савкинская протока отсутствуют транспортные ограждения металлического барьерного типа по краям проезжей части, в нарушение п. 8.1.1, п.п. 3 п. 8.1.2, п. 8.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 (л.д. 35). Факт наличия на 43 километре автомобильной дороги Стрежевой - Нижневартовск ведущая на переправу, на мостовом сооружении через ручей Савкинская протока отсутствуют транспортные ограждения металлического барьерного типа по краям проезжей части, с признаками коррозии и отсутствия световозвращателей белого и красного цвета подтверждается видео записью (л.д. 53). Согласно исследованным материалам дела автомобильная дорога Стрежевой - Нижневартовск ведущая на переправу, находится на балансе АО «Томскнефть» ВНК. Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой.

ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 г. № 1245-ст, устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования указанного стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 6.5.1 названного ГОСТ установлено, что дорожные ограждения должны соответствовать требованиям ГОСТ 33128 и ГОСТ Р 52607, длины начального и концевого участков ограждений - требованиям ГОСТ Р 52607 и быть установлены по ГОСТ Р 52289. Согласно п. 8.1.1 ГОСТ Р 52289 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на автомобильных дорогах, улицах и мостовых сооружениях применяют боковые дорожные ограждения, в том числе временные, прошедшие испытания в соответствии с ГОСТ 33129 или ГОСТ Р 52721. В процессе эксплуатации дорожные ограждения должны отвечать требованиям ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597. Как указано в п.п. 3 п. 8.1.2 названного ГОСТ дорожные удерживающие боковые ограждения для автомобилей (далее - ограждения) устанавливают - с обеих сторон проезжей части мостового сооружения. В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о наличии в действиях АО «Томскнефть» ВНК состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что у АО «Томскнефть» ВНК имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ и оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ для признания административного правонарушения малозначительным, судом не установлено. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, его последствия. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено. На основании вышеизложенного, суд считает возможным подвергнуть АО «Томскнефть» ВНК административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Акционерное общество «Томскнефть» Восточной нефтяной компании признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России по ХМАО - Югре) ИНН:<***> ОКАТМО: 71819000 Номер счета получателя платежа: р/сч <***> Наименование банка: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре г. Ханты-Мансийск БИК: 007162163 Наименование платежа: штраф за нарушение в области безопасности дорожного движения КБК: 18811601123010001140 КПП: 860101001 УИН: 18810486250280009860

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии с п.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, вынесшим постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания (<...>, приемная № 1). При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Стрежевской городской суд Томской области со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ф.В. Малец

ВЕРНО Мировой судья Ф.В. Малец