УИД: 66MS0087-01-2023-003737-79 Дело № 5-578/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 11 сентября 2023 года <...> Мировой судья судебного участка №2 Синарского судебного района Свердловской области ФИО3, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №3 Синарского судебного района Свердловской области, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.26 КоАП РФ, в отношении ФИО4 <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ :

Мировому судье судебного участка №2 Синарского района Свердловской области поступило дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФИО4 Согласно протоколу об административном правонарушении, 08.06.2023г. в дневноевремя суток в гаражном помещении <НОМЕР>, расположенном по адресу <АДРЕС><АДРЕС> ФИО4 осуществляла прием и хранение лома цветного металла, а именно у <ФИО2> приняла черный лом на сумму 600 руб., в дальнейшем данный металл хранила у себя в гараже, для перепродажи данного металла, не имея утверждений правил обращения (лицензии), в нарушение постановления Правительства РФ от 11.05.2001 №369/370 «Об удержании правил обращения с ломом и отходами черных/цветных металлов и их отчуждения». В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы, в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения, по существу. В силу ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов", объектом лицензионного контроля является деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по заготовке, хранению, переработке, реализации лома черных металлов, цветных металлов. На основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения", юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием лома и отходов цветных металлов, должны обеспечить наличие на каждом объекте по приему указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте следующей информации: а) для юридического лица - наименование и основной государственный регистрационный номер (ОГРН), номер телефона, для индивидуального предпринимателя - основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП), фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона; б) для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов цветных металлов; в) распорядок работы; г) условия приема и цены на лом и отходы цветных металлов; д) перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 370, на объектах по приему лома и отходов цветных металлов, кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов следующая документация: а) лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию. Как следует из материалов дела, ФИО4 привлекается за совершение административного правонарушения в качестве физического лица. Указанными выше нормативно-правовыми актами не предусмотрена возможность получения физическим лицом лицензии на обращение с ломом цветных металлов. Учитывая, что ст. 14.26 КоАП РФ носит бланкетный характер, должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, не указана норма права, в нарушение которой ФИО4 осуществил прием лома цветного металла без соответствующей лицензии.

В связи с этим мировой судья считает необходимым возвратить протокол и приложенные к нему материалы должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков. При этом должностному лицу следует учесть, что в соответствии с ч.6 ст.28.2 КоАП РФ копия протокола с внесенными в него исправлениями должна быть вручена лицу, привлекаемому к административной ответственности. Руководствуясь ст.29.1, 29.4, 28.8 КоАП РФ, мировой судья

<СОГЛАСОВАНО>