Постановление по делу № 5-779/2025 от 18.11.2025 | Судебный участок № 76 Ворошиловского судебного района города Волгограда Волгоградской области

5-76-779/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ворошиловского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 37), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении: генерального директора ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС>, являющегося управляющей организацией ООО «УК <АДРЕС> района» <ФИО2> (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА2> УВД <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, родившейся <ДАТА3> в <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 60 А,

с участием представителя <ФИО2> <ФИО4>

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, является руководителем ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС>, являющегося управляющей организацией ООО «УК <АДРЕС> района», допустила осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами по адресу: <...> по ул. им.Николая Отрады, <...> с нарушением лицензионных требований. Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

<ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена по месту своего жительства, о причине неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении не представила.

Представитель интересов <ФИО2> <ФИО4> вину в совершении административного правонарушения <ФИО2> признала. Обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не оспаривала. Пояснила, что в настоящее время нарушения, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, устранены. Просила назначить минимальное наказание, поскольку <ФИО2> предприняты меры по устранению допущенных нарушений. Выслушав представителя <ФИО2>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации). Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Из п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, следует, что лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. п. 10 - 12 Правил <НОМЕР> общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуга' (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме. Согласно п. 2 Перечня <НОМЕР>

Пункт 7 перечня <НОМЕР>

В соответствии с п. 13 Перечня

Согласно п. 20

Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (ПиН) Согласно п. 3.4.5

Согласно п. 4.2.3.1

Согласно п. 4.6.3.1

В соответствии с п. 4.8.14 ПиН

В силу п. 3.2.9 ПиН

Согласно материалов дела, на основании поступивших обращений собственников квартир в многоквартирных домах по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Отрады, <...>, ул. <АДРЕС>, 35, прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> проведена проверка. В ходе данной проверки выявлены следующие нарушения. В ходе осмотра общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. им.Николая Отрады, д. 11, выявлено нарушение требований к расстоянию при прокладке кабеля вдоль газового трубопровода, отсутствие запорных устройств на дверях на чердак и в подвал, нарушение целостности остекленения оконных заполнений на лестничных площадках, неисправности оконной фурнитуры, загрязнение подоконников, межоконных пространств, следы протечки (свежие затечнын пятна) трубопроводов ливневой канализации (водостоков), установлено наличие грибка и плесени на стенах в связи с ненадлежащим обеспечением гидроизоляции кровельного покрытия в проекции квартиры <НОМЕР> данного дома. В связи с протечкой крыши многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> Отрады на потолке и стенах в помещении квартиры <НОМЕР> имеются затечные пятка и следы намокания на потолке в помещении ванной комнаты и кухни. В ходе осмотра имущества многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 35, установлено, что имеются загрязнения оконных рам, стекол, подоконников, разбросан мусор на лестничной клетке, имеются участки отслоения штукатурки на стенах. Лицом, ответственным за деятельность ООО «УК <АДРЕС> района» в части содержания общего имущества и придомовой территории многоквартирных домов <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> Отрады <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС>, является должностное лицо <ФИО2> Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Таким образом, <ФИО2> является лицом, ответственным за соблюдение лицензионных требований в деятельности возглавляемого ею общества. На основании полученных данных, заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО6> <ДАТА6> вынесено постановление о возбуждении дела об административно правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «УК ТЗР» <ФИО2> В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Доказательства, подтверждающие принятие <ФИО2> всех зависящих от нее, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательства отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, <ФИО2> не представлены. Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела: выпиской из ЕГРЮЛ, объяснениями <ФИО7>, договором <НОМЕР> от <ДАТА7>, дополнительным соглашением к договору <НОМЕР> от <ДАТА7>, протоколом внеочередного общего собрания участников от <ДАТА8>, лицензией <НОМЕР> от <ДАТА9>, уставом ООО «УК ТЗР», приказом <НОМЕР> от <ДАТА10>, обращениями <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, актом осмотра от <ДАТА11>, с приложением фототаблиц, представлением об устранении нарушений требований законодательства от <ДАТА11>, протоколом общего собрания собственников помещений от <ДАТА12>, приказом <НОМЕР> от <ДАТА13>, актами приемки санитарной уборки жилищного фонда, актом осмотра технического состояния от <ДАТА14>, актом осмотра от <ДАТА15>, с приложением фототаблиц, представлением от <ДАТА15>, протоколом общего собрания от <ДАТА16>, актом осмотра технического состояния от <ДАТА14>, актом выполненных работ от <ДАТА17>, приказом <НОМЕР> от <ДАТА14>, приказом <НОМЕР> от <ДАТА14>, актом приемки санитарной уборки жилищного фонда, актом выполненных работ от <ДАТА6>, актом осмотра от <ДАТА18>, представлением от <ДАТА19>, актом выполненных работ от <ДАТА20>, и другими доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Совокупность установленных судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. При таких обстоятельствах, установлено, что ООО «УК <АДРЕС> района» не исполнены обязанности по договорам управления многоквартирными домами по адресу: <...> по ул. им.Николая Отрады, <...> в части обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов, что является нарушением лицензионного требования, установленного п. 3 Положения о лицензировании <НОМЕР>, об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего руководства текущей деятельностью юридического лица, на основании ч. 4 ст. 32 ФЗ от <ДАТА21> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором). В соответствии с договором полномочия исполнительного органа ООО «УК <АДРЕС> района» переданы ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства г. <АДРЕС>;. ООО "УК ЖКХ города <АДРЕС>; осуществляет права и исполняет обязанности исполнительного органа ООО «УК <АДРЕС> района» в объеме определенном Уставом Общества, внутренними документами и действующим законодательством РФ. Генеральным директором ООО "УК ЖКХ города <АДРЕС>; является <ФИО2> (выписка из ЕГРЮЛ). Действия <ФИО2> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, доказанной полностью. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины, наличие на иждивении <ФИО2> несовершеннолетнего ребенка, устранение допущенных нарушений. Обстоятельств отягчающих ответственность <ФИО2> в судебном заседании не установлено, в материалах дела не содержится. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек. Кроме того мировой судья не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

Санкцией части 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, предусмотрена назначение наказания в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие смягчающий и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. В соответствии с ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Совокупность указанных обстоятельств мировой судья признает исключительной и полагает возможным назначить генеральному директору ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города <АДРЕС>, являющегося исполнительным органом ООО «Управляющая компания Ворошиловского района», <ФИО2> наказание в виде штрафа с учетом положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ

признать генерального директора ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС>, являющегося управляющей организацией ООО «УК <АДРЕС> района <ФИО2> Татьяну Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей, подлежащего перечислению:

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель - УФК по <АДРЕС> области (Комитет юстиции <АДРЕС> области, л/с <***>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16), ИНН <***>, КПП 346001001, р/с <***>, Банк получателя - ОКЦ №4 ЮГУ Банка России// УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК 011806101, КБК 80311601143019000140, ОКТМО 18701000, назначение платежа - по постановлению <НОМЕР>-779/2025 от <ДАТА1>, УИН 0355266600005500008307684. Разъяснить <ФИО2> положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ворошиловский районный суд г. <АДРЕС> со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок №76 Ворошиловского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья А.В. <ФИО1>