Решение по административному делу

Копия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 октября 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре

Мировой судья судебного участка № 55 судебного района «Комсомольский район Хабаровского края» Среда Л.В., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 54 судебного района «Комсомольский район Хабаровского края», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

установил:

Мировому судье судебного участка № 54 судебного района «Комсомольский район Хабаровского края» поступил протокол по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 02.10.2022 составленный должностным лицом главным специалистом - секретарем административной комиссии Комсомольского муниципального района <ФИО1> и приложенные к нему материалы в отношении ФИО2 обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При подготовке к рассмотрению дела, изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Согласно требованиям п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ, одним из вопросов, подлежащих выяснению при подготовки дела к рассмотрению по существу - это правильность составления протокола об административном и других протоколов, предусмотренных настоящим Кодексом, а также правильность оформления иных материалы дела. Кроме того, выясняется достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Из содержания статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, или иные сведения, необходимые для разрешения дела. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Из содержания протокола об административном правонарушении <НОМЕР> следует, что он был составлен 02.10.2023 в отсутствии физического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении - ФИО2 В представленных материалах дела имеется сопроводительное письмо от 25.09.2023 о направлении ФИО2 уведомления о необходимости явки в административную комиссию Комсомольского муниципального района для составления протокола об административном правонарушении 02.10.2023, в случае не уплаты административного штрафа. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором от 17.10.2023, полученным из официального сайта «Почты России», указанное уведомление 27.09.2023 прибыло в место вручения, 06.10.2023 перенаправлено на верный адрес для вручения адресату и 08.10.2023 возвращено отправителю.

Таким образом, привлекаемое к административной ответственности лицо не было надлежаще уведомлено о дате и месте составлении протокола об административном правонарушении.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Выполнение требований установленных ч.ч.4, 4.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обязательным. Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные обстоятельства препятствуют рассмотрению дела по существу и принятию по нему законного решения. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае неправильного оформления протокола, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возращению в орган, должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Протокол по делу об административном правонарушении 16 от 02.10.2023 и приложенные к нему материалы в отношении ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить должностному лицу, его составившему, для устранения допущенных нарушений.

Мировой судья Л.В. Среда