Дело <НОМЕР> УИД 41MS0018-01-2023-003428-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС> пр. <АДРЕС> Маркса, д. 29/1

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Петропавловск-Камчатского судебного района <АДРЕС> края, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Петропавловск-Камчатского судебного района <АДРЕС> края, <ФИО1>, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, ИНН <НОМЕР>, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан Отделом ОФМС России по Камчатскому краю в гор. Петропавловске-Камчатском <ДАТА3>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. М. Блюхера, д. 46, кв. 50, телефон <***>,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель <ФИО2> (далее - ИП <ФИО2>), проживающая по адресу: г. <АДРЕС>, ул. М. Блюхера, д. 46, кв. 50, не выполнила в срок до <ДАТА4> включительно пункт 2 законного предписания главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю) от <ДАТА5> <НОМЕР> со сроком исполнения <ДАТА4>, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ИП <ФИО2> участия в судебном заседании не принимала, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В силу части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В силу примечания к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. В соответствии с абзацами 1, 2, 5 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона <НОМЕР> при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. В соответствии с пунктом 1 статьи 28, пункта 3 статьи 39 Федерального закона <НОМЕР> в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

При формировании рациона здорового питания и меню при организации общественного питания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, оказание услуг по воспитанию и обучению, уходу и присмотру за детьми, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных, медицинских услуг должны соблюдаться требования, содержащиеся в приложении <НОМЕР> СанПиН 2.3/2.4.3590-20, - «Потребность в пищевых веществах, энергии, витаминах и минеральных веществах (суточная)» (таблица <НОМЕР>), «Распределение в процентном отношении потребления пищевых веществ и энергии по приемам пищи в зависимости от времени пребывания в организации» (таблица 3).

Из материалов дела следует, что на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю - заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от <ДАТА8> <НОМЕР> в отношении ИП <ФИО2> по адресу МБОУ «Средняя школа № 35» Петропавловск-Камчатского городского округа проведена внеплановая выездная проверка в период с <ДАТА9> по <ДАТА5>.

Проверкой установлено нарушение требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в том числе, что при реализации меню ИП <ФИО2> в МБОУ «Средняя школа № 35» фактическое распределение потребления пищевых веществ по приемам пищи имеет отклонение от нормы.

<ДАТА5> по результатам внеплановой выездной проверки ИП <ФИО2> выдано предписание <НОМЕР> об устранений нарушений санитарных правил, пунктом 2 которого ИП <ФИО2> предписано обеспечить распределение в процентом отношении потребление пищевых веществ по приемам пищи (приложение 10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20). Срок исполнения пункта 2 предписания установлен <ДАТА4>. <ДАТА12> в отношении ИП <ФИО2> в связи с истечением срока исполнения предписания проведен инспекционный визит, в ходе которого установлено, что пункт 2 предписания не исполнен, поскольку ИП <ФИО2> с целью выполнения данного пункта предписания не организованы лабораторные исследования по распределению в процентом соотношении потребления пищевых веществ по приемам пищи. Заявка на проведение лабораторных исследований подана в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» <ДАТА12>. <ДАТА14> в отношении ИП <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым ИП <ФИО2> вменено то, что <ДАТА15> она не выполнила в срок до <ДАТА4> включительно требования пункта 2 предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении нарушений санитарных правил, чем нарушила требования абзацев 1, 2, 5 статьи 11, часть 1 статьи 17, пункт 1 статьи 28, пункт 3 статьи 39 Федерального закона <НОМЕР>, приложения 10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

С протоколом об административном правонарушении ИП <ФИО2> ознакомлена, его копию получила.

Оценив все имеющиеся доказательства в совокупности, прихожу к выводу о том, что вина ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказана.

Принимая во внимание, что в деятельности ИП <ФИО2> были выявлены нарушения в части отклонения фактического распределения потребления пищевых веществ по приемам пищи от установленных норм, установленных в приложения 10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, то предписание Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю от <ДАТА5> <НОМЕР> мировой судья находит законным и подлежащим исполнению ИП <ФИО2> в установленный в предписании срок.

Доказательств о принятии всех зависящих от нее мер, направленных на исполнение в установленный срок пункта 2 предписания, не установлено.

Поскольку срок исполнения предписания был установлен <ДАТА4>, днем совершения вмененного правонарушения является <ДАТА15>. Действия ИП <ФИО2> следует квалифицировать по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При решении вопроса о назначении административного наказания, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, вид деятельности привлекаемого к ответственности индивидуального предпринимателя, характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области порядка управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, с учетом того, что выявленные нарушения требований санитарных правил могут повлиять на безопасность здоровья людей, отсутствие сведений, указывающих на наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считаю необходимым назначить ИП <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Штраф подлежит зачислению: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края 683003, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 56 Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по Камчатскому краю

г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> счет получателя средств 40102810945370000031

корр.счет 03100643000000013800 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КБК 83411601193019000140 ОКТМО 30701000

УИН - 0319726723121100137100016. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата штрафа в установленный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Петропавловск-Камчатского судебного района <АДРЕС> края по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> Маркса, д. 29/1.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Верно: Мировой судья <ФИО1>