ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Губкинский 30 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 судебного района Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Курманова А.Ф. (ЯНАО, г. Губкинский, мкр. 7, д. 1),

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Соболевой Е.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-559/2025, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 54,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 14 июня 2025 года в 8 часов 6 минут находясь в помещении магазина «Каспий», расположенного по адресу: ЯНАО, г. Губкинский, мкр. 12, д. 47 являясь физическим лицом, не состоя в трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на реализацию алкогольной продукции, также не являясь индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на продажу алкогольной продукции, осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно 2 бутылок водки марки «Царская крепость» в стеклянной таре объемом 0,5 л. каждая с содержанием этилового спирта 40%.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом посредством смс-уведомления при согласии, каких-либо ходатайств не заявлено. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежаще извещённой о времени и месте рассмотрения дела.

Защитник Соболева Е.А. в судебном заседании просила производство по делу прекратить по доводам, изложенным в возражениях на протокол.

Согласно возражений ФИО1 в ООО «Эклипс» не работает и 14 июня 2025 года не реализовывала алкогольную продукцию в магазине «Каспий». Указаны нарушения протокола: КоАП РФ не содержит такой формы протокола как «приложение на отдельном листе», также указано, что осмотр принадлежащего юридическому лицу помещения произведен без участия представителя юридического лица, в протоколе отсутствуют сведения о юридическом лице и его представителе, ни представитель ООО «Эклипс», ни ФИО1 с протоколом не ознакомлены, копия в их адрес не направлялась. В сообщении КУСП указано, что доложил 14 июня 2025 года в 8:05 минут о том, что в 08:07 минут от ФИО3 поступил телефонный звонок. При составлении протокола допущено нарушение норм ст. 28.2 КоАП РФ. Факт продажи алкогольной продукции материалами дела не подтвержден, алкогольная продукция не изъята, чеков и иных расчетно-кассовых документов в материалах дела не содержится. Учитывая изложенное просит производство по делу прекратить.

Заслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, мировой судья приходит к нижеследующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается, в числе иного, розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона. В соответствии с п.1 ст.16 названного закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями. В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом (п.1 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ). Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования названного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3 ст.26).

Вина ФИО1 в незаконной продаже алкогольной продукции подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 89ФЛ 574640 от 24 июня 2025 года в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.2-3);

- сообщением КУСП 3537 от 14 июня 2025 года согласно которому в 14 июня 2025 года в 8 часов 5 минут магазине «Каспий» осуществлена незаконная продажа алкогольной продукции (л.д.6);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, и находящихся там вещей и документов от 14 июня 2025 года, согласно которому осмотрено помещение магазина «Каспий», расположенное по адресу: г. Губкинский, мкр. 12, д. 47, осмотр произведен в присутствии понятых, составлена фото-таблица. В ходе осмотра изъято: 2 бутылки водки марки «Царская крепость» в стеклянной таре объемом 0,5 л. каждая с содержанием этилового спирта 40%, 2 системных блока, 3 жестких диска, электронные ключи (л.д. 7-39);

- объяснениями ФИО4, ФИО5 от 14 июня 2025 года согласно которым 14 июня 2025 года присутствовали в качестве понятых при осмотре места происшествия-магазина «Каспий», расположенного по адресу: г. Губкинский, мкр. 12, д. 47, в ходе осмотра участвующее лицо указало на 2 бутылки водки «Царская крепость», которые были приобретены около 8 часов 6 минут в данном магазине, изъяты и упакованы в полимерный пакет. После окончания осмотра участвующие лица расписались в протоколе (л.д.40, 41)

- объяснениями ФИО1 от 14 июня 025 года согласно которым от дачи показаний отказалась на основании ст. 51 Конституции РФ (л.д. 42);

- объяснениями ФИО6 от 14 июня 2025 года согласно которым 14 июня 2025 года около 8 часов совместно с коллегами зашел в магазин «Каспий», расположенный в мкр. 12 д. 47 г. Губкинский, попросил у продавца-женщины кавказской внешности приобрести 2 бутылки водки, последняя вынесла из подсобного помещения 2 бутылки водки «Царская крепость» поставив на кассовую зону, проводить ее не стала, подала и сказала спрятать, так как карманов не было, передал бутылки ФИО3, затем женщина продавец на банковском аппарате набрала сумму 2245 рублей, расчет был произведен банковской картой. При выходе из магазина встретил сотрудника полиции, которому пояснил, что приобрел алкогольную продукцию, указал на продавца, который ее продал (л.д.43);

- объяснениями ФИО7 от 14 июня 2025 года согласно которым 14 июня 2025 года около 8 часов совместно с коллегами зашел в магазин «Каспий», расположенный в мкр. 12 д. 47 г. Губкинский, ФИО6 попросил у продавца 2 бутыли водки, которые последняя принесла из подсобного помещения, оплата была произведена банковской картой, продавец попросила убрать бутылки с водкой и ФИО6 передал их ему, которые он убрал в карманы куртки. При выходе из магазина встретили сотрудников полиции, которым сообщили, что приобрели две бутылки водки и указали продавца (л.д.44);

- объяснениями ФИО8 от 14 июня 2025 года согласно которым 14 июня 2025 года около 8 часов совместно с коллегами зашел в магазин «Каспий», расположенный в мкр. 12 д. 47 г. Губкинский, ФИО6 попросил у продавца 2 бутыли водки, которые последняя принесла из подсобного помещения, оплата была произведена банковской картой, через кассовый аппарат не проводила. Когда выходили из магазина, зашли сотрудники полиции, пояснили, что приобрели 2 бутылки водки в данном магазине (л.д.45);

- распиской, согласно которой ФИО6 получил от сотрудников полиции две бутылки водки, которые обязуется хранить до решения суда (л.д.46).

Также судом исследованы приложенные к протоколу: копия карточки регистрации контрольно-кассовой техники; копия договора аренды нежилого помещения от 1 августа 2022 года; протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, и находящихся там вещей и документов от 14 июня 2025 года (л.д. 57-74); расписка (л.д.75), выписка операций по лицевому счету ООО «Эклипс» от 14 июня 2025 года, сведения единой государственной автоматизированной информационной системы, имеется информация об алкогольной продукции водка «Царская крепость» продажа которой ООО «Эклипс» осуществлена 10 июня 2025 года.

Допрошенный в судебном заседании 14 июля 2025 года УУП ОМВД России «Губкинское» ФИО9 пояснил, 14 июня 2025 года по сообщению дежурной части выезжал в магазин «Каспий» расположенный в мкр. 12 г. Губкинский, поскольку было сообщение о продаже алкогольной продукции в неустановленное время. Опрашивал лицо, которое покупало и мужчин, которые были свидетелями этого. Поясняли, что продавец продала две бутылки водки марки «Царская крепость» в стеклянной таре объемом 0,5 л. каждая с содержанием этилового спирта 40%, которые попросила спрятать.

Допрошенный в судебном заседании 14 июля 2025 года УУП ОМВД России «Губкинское» ФИО10 пояснил, 14 июня 2025 года от ФИО7 поступило сообщение о том, что в 8 часов 6 минут была реализована спиртосодержащая продукция в магазине «Каспий» по адресу: г. Губкинский, мкр. 12, д. 47. Проверку проводил его коллега, он лишь составлял протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о дате, месте и времени составления протокола ФИО1 была извещена лично, однако на составление не явилась, в связи с чем протокол был составлен в ее отсутствии.

Допрошенный в судебном заседании 30 июля 2025 года УУП ОМВД России «Губкинское» ФИО11 пояснил, 14 июня 2025 года в утрене время в дежурную часть ОМВД Росси «Губкинское» поступило сообщение о незаконной реализации алкогольной продукции в магазине «Каспий», по адресу: г. Губкинскй, мкр. 12. Прибыл на место совместно с сотрудником ОБЭП ОМВД России «Губкинское» в помещении магазина находилась продавец ФИО1 и мужчины, у одного из которых была алкогольная продукция, реализованная ФИО1. Был проведен осмотр принадлежащего юридическому лицу помещения, составлен протокол, в ходе осмотра изъяты 2 бутылки водки марки «Царская крепость» в стеклянной таре объемом 0,5 л. каждая с содержанием этилового спирта 40%, 2 системных блока, 3 жестких диска, электронные ключи. Изъятые бутылки водки были проверены через специальную систему, бутылки были в заводской упаковке, с этикетками, акцизными марками, то есть подтвердился факт реализации алкогольной продукции. ФИО1 факт продажи алкоголя не отрицала, при осмотре участвовать отказалась, осмотр был произведен с участием двух понятых, также участвовал ФИО6, который покупал алкогольную продукцию. Представители юридического лица могли присутствовать при осмотре, ФИО1 ничего не мешало им позвонить, осмотр был проведен сразу после прибытия, поскольку в случае отложения этого действия на более поздний срок могли быть уничтожены доказательства, имеющие значение для проверки. От дачи объяснений ФИО1 отказалась на основании ст. 51 Конституции РФ. Изъятая алкогольная продукция была передана ФИО6 под расписку.

Допрошенный в судебном заседании 28 июля 2025 года ФИО12 пояснил, 14 июня 2025 года около 8 часов утра пришел совместно со знакомыми ФИО6 и ФИО8 в магазин «Каспий», находящийся в мкр. 12 г. Губкинский ЯНАО, приобрели продукты питания и 2 бутылки водки марки «Царская крепость» в стеклянной таре объемом 0,5 л. каждая. Водку продала женщина кавказской внешности на вид лет 40, рассчитались картой ФИО6 сумма чека было чуть более двух тысяч, в чеке водка не была отражена, но за нее рассчитались. Осуществлял звонок в полицию по факту реализации алкогольной продукции в период времени, когда ее продажа запрещена. По прибытии сотрудников полиции 2 бутылки водки были изъяты и опечатаны, то, что продавцом была продана алкогольная продукция, сомнений не было.

После предоставления на обозрение фото, имеющейся на копии паспорта ФИО13 (данные паспорта были закрыты) подтвердил, что именно эта женщина продала 2 бутылки водки в магазине «Каспий» 14 июня 2025 года.

Допрошенная в судебном заседании 30 июля 2025 года ФИО4 пояснила, что является сотрудником народной дружины г. Губкинский, 14 июня 2025 года было принято решение произвести контрольную закупку алкогольной продукции в магазине «Каспий», расположенный в мкр. 12 г. Губкинский ЯНАО. Покупку 2 бутылок водки совершил ФИО6 и двое его знакомых. Присутствовала при проведении осмотра помещения магазина в качестве понятой, в ходе осмотра были изъяты 2 бутылки водки марки «Царская крепость» в стеклянной таре объемом 0,5 л. каждая с содержанием этилового спирта 40%, системные блоки, жесткие диски. ФИО1 фактически при осмотре магазина присутствовала, ей не запрещалось позвонить представителю ООО или ИП. На дату 14 июня 2025 года в магазине продажу алкоголя осуществила ФИО1, которая ранее уже была известна в связи с аналогичными ситуациями. От дачи объяснений ФИО1 отказалась.

Оценивая в совокупности, приведенные выше доказательства, мировой судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана.

Факт продажи 2 бутылок водки марки «Царская крепость» в стеклянной таре объемом 0,5 л. каждая с содержанием этилового спирта 40% в период времени и месте, указанных в протоколе ФИО6 непосредственно ФИО1 подтвержден материалами дела, в том числе объяснениями ФИО6, ФИО7, ФИО8 Приобретенная продукция является алкогольной поскольку она имеет фабричную упаковку, акцизные марки. Кроме того, из пояснений указанных лиц следует, что приобреталась именно алкогольная продукция.

Довод защитника о том, что составление приложения к протоколу не допустимо, основан на неверном толковании действующего законодательства, поскольку КоАП РФ запрета на это не содержит, в приложении указан номер протокола, имеется дата и подпись лица, его составившего.

Протокол составлен в отсутствии ФИО1, которая о дате, месте и времени извещена надлежащим образом (л.д.4).

Указание в сообщении КУСП 3537 о том, что оно поступило в 08:07, а время в графе доложил дата 14 июня 2025 года 08:05 на квалификацию действий лица, в отношении которого составлен протокол, а также на событие административного правонарушения не влияет, признается судом технической опечаткой.

Судом установлено, что реализация алкогольной продукции ФИО1 имела место около 18 часов 6 минут 14 июня 2025 года что следует из исследованных доказательств.

Проведение должностным лицом осмотра помещения в отсутствии представителей магазина, а также не указание в нем наименования юридического лица не свидетельствует о признании данного протокола недопустимым доказательством. Из пояснений участкового ФИО11, а также свидетеля ФИО4 следует, что фактически осмотр проводился в присутствии ФИО1, каких-либо запретов на присутствие представителя юридического лица не выражалось. Затягивание проведения осмотра могло привести к уничтожению предметов, документов, которые могли иметь значения для проведения проверки.

Не составление протокола об изъятии вещей и документов и факт не изъятия алкогольной продукции не свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения.

Один из доводов защитника сводится к тому, что поскольку факт продажи алкогольной продукции 14 июня 2025 года ООО «Эклипс» не подтвержден, то это не подтверждает продажу ФИО1 алкогольной продукции не влияет на квалификацию действий ФИО1, поскольку протокол составлен именно по факту продажи физическим лицом алкогольной продукции, при этом не имеет значение кому данная продукция принадлежит.

Представленными материалами дела подтверждено, что 14 июня 2025 года в около 8 часов 6 минут ФИО1 осуществила продажу алкогольной продукции.

Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ как розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом.

29 июля 2017 года Федеральным законом № 265-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст.14.17.1 КоАП РФ, которая является специальной нормой по отношению к ст.14.2 КоАП РФ, поскольку непосредственно предусматривает ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами, тогда как ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ наступает за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена. При этом из диспозиции ст.14.2 КоАП РФ прямо следует, что она регулирует отношения, связанные продажей товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Все процессуальные действия совершены с соблюдением действующего законодательства, каких-либо нарушений судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, не истёк.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Судья полагает целесообразным изъятую административным органом алкогольную продукцию, а именно 2 бутылки водки марки «Царская крепость» в стеклянной таре объемом 0,5 л. каждая с содержанием этилового спирта 40% не конфисковать, а уничтожить, т.к. в нарушение абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ ФИО1 осуществлял розничную реализацию алкогольной продукции без лицензии. В связи с этим в силу указанной нормы, а также части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, названная алкогольная продукция находилась в незаконном обороте и должна была быть изъята и уничтожена (обзор практики Президиума ВС РФ от 19.09.2018 года).

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Изъятую протоколом от 14 июня 2025 года алкогольную продукцию именно 2 бутылки водки марки «Царская крепость» в стеклянной таре объемом 0,5 л. каждая с содержанием этилового спирта 40% уничтожить, указанное поручить ОМВД России «Губкинское».

Назначенный административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам получателя: УФК по ЯНАО (ГПД ЯНАО), ИНН <***>; КПП 890101001; номер счета получателя платежа 03100643000000019000 в РКЦ Салехард// УФК по ЯНАО г. Салехард, БИК 007182108, кор. счет банка получателя платежа 40102810145370000008, КБК 86311601143010000140, ОКТМО 71952000, УИН 0314720400025005592514158.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Губкинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья А.Ф. Курманова