Результаты поиска

Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области Федорова О.Ю.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА2> дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 передано на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка 5 <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Изучив поступившие материалы, мировой судья приходит к следующему. Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 составлен в отсутствие ФИО1 Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом. В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола. В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если был соблюден порядок вручения почтовых отправлений. Между тем, согласно сведениям, представленным отделом адресно - справочной работы управления по вопросам миграции УМВД России по <АДРЕС> области, ФИО1 зарегистрирован с <ДАТА5> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>. Сведений об извещении ФИО1 по адресу регистрации о направлении ему копии протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении неверно указано место совершения правонарушения.

Таким образом, ФИО1 не был надлежащим образом уведомлен о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, в связи с чем нарушена процедура его привлечения к административной ответственности. Данные недостатки не могут быть устранены при рассмотрении дела об административном правонарушении и лишают суд возможности вынести законное и обоснованное решение. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В связи с изложенным, протокол об административном правонарушении с приложенным материалом надлежит возвратить в составивший его орган.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

Протокол по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 и другие материалы дела об административном правонарушении, возвратить в Московскую административную дорожную инспекцию для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Мировой судья О.Ю. Федорова