Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 3-155/25 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 июня 2025 года с.Красногвардейское<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Красногвардейского района Республики Адыгея Ачмиз М.Д., рассмотрев поступившее из Прокуратуры Красногвардейского района Республики Адыгея дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя главного врача по клинико-экспертной работе ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» ФИО1, дата рождения - <ДАТА2>, место рождения - <АДРЕС>, зарегистрированная по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

<ДАТА3> в ходе проверки соблюдения требований федерального законодательства в сфере охраны здоровья установлено:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ребенок из многодетной семьи до 6 лет (региональная льгота) на приеме педиатра <ДАТА4> назначены препараты ангидак, азитромицин, нурофен. Вместе с тем бесплатные рецепты ФИО2 Алану не выданы. Кроме этого, на приеме врачаортопеда <ДАТА5> рекомендовано ЛФК постоянно, массаж, консультация невролога, консультация в АРДКБ, рентгенография стоп с нагрузкой.

Однако вышеперечисленные рекомендации не выполнены, направления не выдавались. Информация (учетная форма) о прохождении ребенком обязательной ежегодной диспансеризации в 2024 году медицинской карте пациента отсутствует. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ребенок из многодетной семьи до 6 лет (региональная льгота).

В ходе изучения медицинской документации пациента установлено, что информация (учетная форма) о прохождении ребенком-инвалидом обязательной ежегодной диспансеризации в 2023-2024 годы в медицинской карте пациента отсутствует.

В период с <ДАТА6> по настоящее время, то есть более 2,5 лет данные об обязательных вакцинациях, предусмотренных национальным календарем прививок, отсутствуют.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ребенок-инвалид (федерльная льгота). Согласно выписке ФГАУО ВО «РНИМУ им. НМ, Пирогова» от <ДАТА7> ФИО3 рекомендовано наблюдение челюстно-лицевого хирурга, эндокринолога по месту жительства, анализ крови в динамике Т3, Т4 ТТГ.

Вместе с тем вышеуказанные рекомендации ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» не выполнены.

В другие медучреждения для соответствующих консультаций ребенокинвалид не направлялся.

На приеме педиатра <ДАТА8> назначены препараты ингавирин, гесксорал, граммидин, ринофлуммуцил, нурофен, однако на вышеуказанные препараты бесплатные рецепты не выданы.

При изучении медицинской документации ФИО4 <ДАТА9> рождения ребенок-инвалид установлено, что на приеме педиатра <ДАТА10> с диагнозом назофарингит даны следующие рекомендации: антибиотики, противовирусные препараты, НПВС, муколитики, витамины, антигистаминные, топические стероиды.

Вместе с тем на антибиотики несовершеннолетнему рецепты не выдавались, назначенные физиопроцедуры УВЧ, фонофорез с момента консультации не проводились.

При изучении медицинской документации ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ребенок до 3-х лет (региональная льгота) установлено, что на приеме врача-педиатра участкового назначены бронхипрет, флемоксин, физиопроцедуры (УФО) на трахею <НОМЕР>.

Вместе с тем бесплатные рецепты не выданы, физиопроцедуры не проведены.

Информация (учетная форма) о прохождении ребенком обязательной ежегодной диспансеризации в 2024 году в медицинской карте отсутствует.

При изучении медицинской документации ФИО2 Сулхадина ДД.ММ.ГГГГ года рождения ребенок до 3-х лет (региональная льгота) установлен факт прохождении новорожденным платных медицинских услуг, предусмотренных Программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам РФ (эхокардиаграфия, УЗИ органов брюшной полости, УЗИ органов брюшной полости, УЗИ почек, консультация врача-детского хирурга) в коммерческой организации ООО ЛДЦ «Клиника доктора ФИО6» г. <АДРЕС>, что свидетельствует о недоступности данного вида медицинской помощи на территории муниципального района.

<АДРЕС> на выдачу направлений в медучреждениях Республики <АДРЕС> отсутствуют.

При изучении медицинской карты ФИО7 Айдамира ДД.ММ.ГГГГ года рождения ребенок до 3-х лет (региональная льгота) установлен факт прохождения новорожденным платных медицинских услуг, предусмотренных Программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам РФ (эхокардиография, УЗИ головного мозга, рентгенография органов грудной клетки) в коммерческой организации ООО ЛДЦ «Клиника доктора ФИО6» г. <АДРЕС>, что свидетельствует о недоступности данного вида медицинской помощи на территории района.

При изучении медицинской документации ФИО8 Д-ны ДД.ММ.ГГГГ года рождения ребенок-инвалид установлено, что в медицинской карте пациента вклеены рецепты на специализированные продукты питания и колистеметат натрия датированные <ДАТА11> при этом какие-либо записи о приеме в указанную дату в медицинской карте отсутствуют, прием врача-педиатра зафиксирован лишь <ДАТА12>

Кроме этого, в ходе проверки выявлены нарушения Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21.04.20222 <НОМЕР> «Об утверждении порядка диспансеризации детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью» (далее - Приказ).

Так, в нарушение Приказа, заключения врачей отоларинголога, психиатра, эндокринолога в большинстве медицинских карточках носят неинформативный характер с формулировкой «на учете не состоит, здоров».

При изучении медицинской карты несовершеннолетнего ФИО9 установлено, что отсутствуют результаты осмотра врача педиатра.

В ходе изучения медицинской карты несовершеннолетнего ФИО10 установлено, что отсутствуют результаты осмотра эндокринолога, детского хирурга и врача-педиатра.

Приказом и.о. главного врача ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» ФИО11 от <ДАТА13> <НОМЕР> ФИО1 назначена на должность заместителя главного врача по клинико-экспертной работе ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ».

Согласно должностной инструкции заместителя главного врача по клинико-экспертной работе ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» названное должностное лицо относится к категории руководителей, обязано осуществлять координацию процессов медицинской деятельности с управленческими и вспомогательными процессами структурных подразделений медицинской организации, организацию и контроль проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Следовательно, заместитель главного врача ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» не осуществила контроль качества оказания медицинской помощи врачей ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ», т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебное заседание, ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом. Поступило ходатайство об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Представитель Прокуратуры <АДРЕС> района ФИО12 в судебном заседании полагал, что вина заместителя главного врача ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» ФИО1 в не осуществлении контроля качества оказания медицинской помощи врачей ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ», доказанной.

Исследовав административный материал, заслушав пояснения, мировой судья считает, что вина указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ доказана.

Согласно п.п. а), б) п.6 Постановление Правительства РФ от <ДАТА14> N 852 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также следующие требования:

а) соблюдение порядков оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; б) соблюдение требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 90 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

Вина заместителя главного врача ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении Прокуратуры <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> от <ДАТА15>, согласно которому ФИО1 с виной согласна; копией паспорта ФИО1, копией должностной инструкции заместителя главного врача по клинико-экспертной работе (КЭР) от 31.12.2019; информация о результатах проверки обращения лекарственных препаратов для медицинского применения Территориального органа Росздравнадзора по Республике <АДРЕС>.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Обстоятельством, смягчающим ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ учитывается совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность в силу ст. 4.3 КоАП РФ не установлены.

С учетом вышеизложенного, а также положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает, что возможным назначить в отношении заместителя главного врача по клинико-экспертной работе ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» ФИО1 минимальное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать заместителя главного врача по клинико-экспертной работе ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить в Прокуратуру Красногвардейского района Республике Адыгея и лицу в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Красногвардейский районный суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.Д. Ачмиз

<АДРЕС>