2025-05-29 03:36:02 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания город Нижний Тагил 28 марта 2025 года Мировой судья судебного участка № 5 Тагилстроевского судебного района Свердловской области Сидорук А.Ю., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Тагилстроевского судебного района Свердловской области с участием помощника прокурора Тагилстроевского района г. Нижний Тагил Свердловской области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица: ФИО4 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по месту жительства: <АДРЕС>, являющегося директором Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации города Нижний Тагил», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Тагилстроевского района города Нижний Тагил в ходе рассмотрения информации, поступившей из МУ МВД России «Нижнетагильское» по факту трудоустройства бывшего сотрудника <ФИО3> выявлен факт неисполнения должностным лицом - директором Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации города Нижний Тагил» ФИО4 требований ч.4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее ФЗ от 25.12.2008 №273 - ФЗ), выразившийся в направлении с нарушением установленных срока и формы сообщения представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином, замещавшим должность федеральной государственной гражданской службы, при следующих обстоятельствах. Так, <ФИО3> с <ДАТА4> по <ДАТА5> проходила службу в органах внутренних дел, занимая на момент увольнения должность старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения регистрации автомототранспортных средств регистрационного-экзаменационного отдела ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское», включенную в перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которой федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденной приказом МВД России от <ДАТА6> <НОМЕР>). Приказом начальника МУ МВД России «Нижнетагильское» от <ДАТА5> <НОМЕР> л/с <ФИО3> уволена из органов внутренних дел по выслуге лет. После прекращения федеральной государственной службы <ФИО3> <ДАТА7> принята на работу в Муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации города Нижний Тагил», расположенное по адресу: <АДРЕС>, на должность специалиста по приему и обработке экстренных вызовов на основании приказа о приеме на работу от <ДАТА7> <НОМЕР>-лс и срочного трудового договора от <ДАТА7>. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, которыми установлены сроки, порядок и форма сообщения работодателем о заключении вышеуказанных договоров с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, данное сообщение направляется представителю нанимателя гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора с гражданином.

Вышеуказанная обязанность направить уведомление о трудоустройстве <ФИО3> бывшему нанимателю - МУ МВД России «Нижнетагильское» должностным лицом в десятидневный срок исполнена не была, направлено лишь <ДАТА10>, при этом направленное уведомление не соответствовало требованиям к форме и содержанию Правил, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, таким образом, административное правонарушение совершено директором Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации города Нижний Тагил» ФИО4 - <ДАТА11> ФИО4 в судебном заседании вину признал, суду пояснил следующее, что умысла нарушать закон не было. В связи с маленьким размером заработной платы сложно найти для учреждения квалифицированного сотрудника на должность кадровика. Правонарушением ущерб не причинен, просил заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением. Помощник прокурора Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила <ФИО1> в судебном заседании постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении должностного лица поддержал, пояснил, что в действиях директором Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации города Нижний Тагил» ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, поскольку считает, что сведения о приеме на работу <ФИО3> в установленный законодательством 10-дневный срок бывшему работодателем <ФИО3> - МУ МВД России «Нижнетагильское» не направлено.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, признанных судом допустимыми, позволяет мировому судье сделать обоснованный вывод о виновности должностного лица - директора Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации города Нижний Тагил» ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Его вина, подтверждается следующими письменными доказательствами: - постановлением прокурора Тагилстроевского района г. <АДРЕС> Тагил о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12>, в котором указаны место, время и обстоятельства совершенного должностным лицом - директором Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации города Нижний Тагил» ФИО4 противоправного деяния;

- сведениями из ГУ МВД России «Нижнетагильское» от <ДАТА13> <НОМЕР> о нарушении работодателем 10-дневного срока, установленного 64.1 ТК РФ, при направлении уведомления Муниципальным казенным учреждением «Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации города Нижний Тагил» от <ДАТА10> <НОМЕР> о трудоустройстве <ФИО3> <ДАТА7>; - копией уведомления о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной службы от <ДАТА10> <НОМЕР>, адресованное начальнику МУ МВД России «Нижнетагильское», содержащим информацию о заключении с <ФИО3> трудового договора с <ДАТА7>; - копией приказа начальника МУ МВД России «Нижнетагильское» от <ДАТА5> <НОМЕР> л/с, на основании которого <ФИО3> уволена из органов внутренних дел по выслуге лет. - копией приказа директора Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации города Нижний Тагил» ФИО4 от <ДАТА7> <НОМЕР>-лс о приеме <ФИО3> на должность специалиста по приему и обработке экстренных вызовов; - копией срочного трудового договора от <ДАТА7>, заключенного директором Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации города Нижний Тагил» ФИО4 с <ФИО3>; - копией распоряжения главы города Нижний Тагил от <ДАТА14> <НОМЕР>, которым ФИО4 назначен на должность директором Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации города Нижний Тагил» с <ДАТА15> сроком на 1 год; - копией распоряжения главы города Нижний Тагил от <ДАТА16> <НОМЕР>-лс, которым ФИО4 назначен на должность директором Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации города Нижний Тагил» с <ДАТА17> сроком на 1 год; - копией постановления администрации города Нижний Тагил от <ДАТА18> «О создании Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации города Нижний Тагил»; Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Исходя из положений пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», обязанность, предусмотренная ч. 2 ст.12 Федерального закона от <ДАТА3> №273-ФЗ «О противодействии коррупции» - распространяется на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел 1 или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственный служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом президента от 18.05.2009 № 557, либо Перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного Перечня. Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. Согласно ч. ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации; неисполнение работодателем указанной обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с положениями п. п. 2 - 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 (далее- Правил): - работодатель при заключении трудового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме; - сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя; подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей); - сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора. В п. 5 и п. 6 Правил изложены требования к сообщению, направляемому работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы. В нарушение вышеуказанных требований законодательства должностное лицо - директор Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации города Нижний Тагил» ФИО4 сообщение о заключении трудового договора от <ДАТА7> с <ФИО3> в адрес МУ МВД России «Нижнетагильское» в 10-дневный срок не направил, а направил соответствующее уведомление бывшему работодателю лишь только <ДАТА10>, что подтверждается информацией из МУ МВД России «Нижнетагильское» от <ДАТА13> <НОМЕР>. При этом направленное уведомление не соответствовало требованиям Правил, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 №29, Изучив исследованные в судебном заседании материалы дела, выслушав должностное лицо, заключение помощника прокурора, суд считает вину должностного лица - директора Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации города Нижний Тагил» ФИО4 в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует его деяние по ст. 19.29 КоАП РФ - как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность должностного лица, судом учитывается привлечение к административной ответственности впервые, признание вины. Отягчающих административную ответственность должностного лица - ФИО4 обстоятельств, судом не установлено. Санкция ст. 19.29 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. С учетом изложенного, оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение не имеется. Санкцией статьи 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, исходя из обстоятельств дела, учитывая характер совершенного ФИО4 административного правонарушения, отсутствием тяжких последствий и отягчающих обстоятельств, учитывая привлечение должностного лица к административной ответственности впервые, суд считает целесообразным назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает, что достаточным и справедливым наказанием в рассматриваемом случае будет являться административный штраф в размере 20 000 рублей, который сможет обеспечить как карательную, так и превентивную функцию административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации города Нижний Тагил» ФИО4 <ФИО2> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления данного постановления в законную силу, по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: Получатель: УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО) л/с <***>, ИНН: <***>, КПП 665801001, ОКТМО 65513000, кор/сч. 40102810645370000054 в Уральское ГУ Банка России // УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК: 016577551, КБК 01911601193010000140, УИН 0209952066008050058220250. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в судебный участок по адресу: <...>, каб. 6. В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления и опротестовано прокурором в порядке ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья А.Ю. Сидорук