Дело №5-392/35-2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

село Чурапча 28 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка №35 Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Коркин М.М., с участием заместителя прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведения о судимости и привлечении в течение одного года к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в нарушение требований Федерального закона от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №59-ФЗ), 16 мая 2025 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обеспечила своевременное представление письменного ответа на письменное заявление (обращение) гр. <ОБЕЗЛИЧЕНО> по факту незаконного слива жидких бытовых отходов с соседнего участка, поступившее в <ОБЕЗЛИЧЕНО> и зарегистрированное 16 апреля 2025 г., тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом согласилась, вину признала. Пояснила, что нарушение допущено в связи с большой нагрузкой, на данный момент устранено, в связи с совершением правонарушения впервые и наличием на иждивении несовершеннолетних детей просила применить наказание в виде предупреждения, представила соответствующее письменное ходатайство. Заместитель прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 административный материал поддержал и просил привлечь должностное лицо к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 данного Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона №59-ФЗ обращение гражданина - это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. В силу п. 1 ст. 9 названного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Так, на основании ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. В соответствии с частями 1, 3, 4 ст. 13 Федерального закона №59-ФЗ личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном указанным Федеральным законом. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 данной статьи. Установлено, что 14 апреля 2025 г. гр. ФИО3 обратилась в прокуратуру Чурапчинского района РС(Я) о проведении проверки и принятии мер по факту незаконного слива жидких бытовых отходов с соседнего участка на территорию ее частного по адресу: РС(Я), <...>. Данное обращение 16 апреля 2025 г. направлено в <ОБЕЗЛИЧЕНО> для рассмотрения и дачи ответа по существу с контролем. В нарушение требований Федерального закона №59-ФЗ обращение гр. <ОБЕЗЛИЧЕНО> надлежащим образом не рассмотрено: не направлено уведомление о результатах рассмотрения заявителю. Материалы дела не содержат сведений о наличии существенных процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. В судебном заседании установлено, что ФИО2 является заместителем начальника территориального отдела в Таттинском районе (Чурапчинское представительство) Управления Роспотребнадзора по РС (Я), то есть должностным лицом государственного органа. Вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается собранными материалами дела, а именно: постановлением заместителя прокурора Чурапчинского района РС (Я) от 18 июля 2025 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, письменным объяснением ФИО2, приказом (распоряжением) <ОБЕЗЛИЧЕНО>) о переводе работника на другую работу №24-к от 13 марта 2006 г., служебным контрактом от 13 марта 2006 г., должностным регламентом <ОБЕЗЛИЧЕНО> заявлением гр. <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 14 апреля 2025 г., письмом прокуратуры Чурапчинского района от 16 апреля 2025 г., заявлением гр. <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 02 июля 2025 г., письменным объяснением гр. <ОБЕЗЛИЧЕНО> и иными материалами дела в их совокупности. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 июля 2025 г. составлено уполномоченным должностным лицом в присутствии самого должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 и соответствует требованиям ст. 28.2, ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию, все сведения необходимые для правильного разрешения дела в данном постановлении отражены. Права, предусмотренные статьями 24.2 и 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, прокурором должностному лицу разъяснены в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, о чём свидетельствуют ее подпись в самом постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Какие-либо замечания и возражения относительно постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, в том числе о не разъяснении прав, в данный протокол не внесены. Таким образом, факт совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами, которые являются допустимыми, соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, и достаточными для установления ее вины. Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Они оценены мировым судьей вместе с иными материалами дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности. В действиях (бездействии) должностного лица ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 5.59 КоАП РФ. Срок давности привлечения должностного лица ФИО2 к административной ответственности по настоящему делу не истек. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность должностного лица по делу являются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьями 4.3 КоАП РФ, по делу не установлены. Доказательства наличия в действиях должностного лица ФИО2 каких-либо исключительных обстоятельств, подтолкнувших его к совершению вменяемого административного правонарушения, в судебном заседании не представлены. Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Частью 3 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 названного Кодекса. Из административного материала следует, что административное правонарушение совершено должностным лицом ФИО2 впервые, ранее она не судима и к административной ответственности не привлекалась, в результате совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, фактически вред кому-либо не причинен, возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб отсутствуют. Доказательства обратного в судебном заседании не представлены. Таким образом, учитывая в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие у нее на иждивении несовершеннолетних детей, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а так же признавая наличие оснований для применения положений частей 2 и 3 ст. 3.4 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу ФИО2 наказание за совершенное ею административное правонарушение, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 26.2, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Мировой судья М.М. Коркин