Постановление по делу № 5-655/2023 от 29.11.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29 ноября 2023 года г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 293/7-317

su118mirsud38@yandex.ru Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Баранова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> Украинской ССР, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан ТП <НОМЕР> Отдела УФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом - директором МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в нарушение пп.п. 7 п. 1 ст. 23, ч. 3 ст. 88 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) не представил в установленный срок - не позднее <ДАТА4> в налоговый орган - Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области по Требованию <НОМЕР> от <ДАТА5> пояснения по ошибкам и противоречиям, выявленным в налоговой декларации (номер корректировки 4) по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2022 г. по взаимоотношениям с ООО ПКФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», совершив <ДАТА6> административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом полноты представленных доказательств по делу, наличия ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие от <ДАТА7>, отсутствия оснований для признания явки ФИО2 обязательной, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие. Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, мировой судья находит, что в деянии директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, а имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для привлечения данного лица к административной ответственности. В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. Согласно ст. 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся, у налогового органа.

Исходя из ч. 3 ст. 88 НК РФ, если камеральной налоговой проверкой (за исключением камеральной налоговой проверки на основе заявления, указанного в пункте 2 статьи 221.1 настоящего Кодекса) выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок. Согласно материалам дела, МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА8> представлена налоговая декларация (номер корректировки 4) по НДС за 1 квартал 2022 года. В соответствии с пунктом 3 статьи 88 НК РФ в ходе проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации (номер корректировки 4) по НДС за 1 квартал 2022 года, представленной МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», налоговым органом выявлены ошибки и противоречия по контрагенту ООО ПКФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». С целью получения пояснений Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в адрес МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ТКС в электронном виде направлено Требование <НОМЕР> от <ДАТА5> «О предоставлении пояснений», которое, согласно квитанции о приеме электронного документа, получено предприятием <ДАТА9>, соответственно срок предоставления запрашиваемых сведений - не позднее <ДАТА10> Вместе с тем, МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице директора ФИО2 запрашиваемые налоговым органом в порядке налогового контроля пояснения в установленный срок - не позднее <ДАТА11>, не представило.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, который составлен в отсутствие ФИО2, надлежащим образом извещенного о времени и месте его составления (что следует из копии уведомления от <ДАТА13>, списков почтовых отправлений, отчетов об отслеживании почтовых отправлений); налоговой декларацией по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2022 года (номер корректировки 4), представленной МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ДАТА8>, что следует из квитанции о приеме; требованием <НОМЕР> от <ДАТА5> о представлении пояснений, направленным в адрес МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», квитанцией о приеме электронного документа <ДАТА9>; решением <НОМЕР>-13/2815 от <ДАТА14> о привлечении МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к ответственности за налоговое правонарушение. Статус ФИО2 как должностного лица установлен на основании выписки из ЕГРЮЛ. Согласно объяснению ФИО2 от <ДАТА7>, вину в совершении административного правонарушения он признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспорил, при этом указал, что нарушение срока представления запрашиваемых налоговым органом сведений обусловлено нахождением на больничном листе и.о. главного бухгалтера предприятия с <ДАТА15> по <ДАТА16> и нахождением ФИО2 в период с <ДАТА17> по <ДАТА18> в командировке в <АДРЕС> и Донецкой <АДРЕС> РФ в связи с вручением гуманитарного груза, что также следует из копий распоряжения «О командировке» от <ДАТА19> <НОМЕР>, командировочного удостоверения. У суда нет оснований не доверять исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела, по существу.

Оценивая указанные доказательства, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения и квалифицирует деяние директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 по части 1 статье 15.6 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов, сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Характер совершенного правонарушения, объект посягательства на общественные отношения в сфере осуществления контроля за уплатой налогов, конкретные обстоятельства дела, обусловленные ненадлежащим исполнением должностным лицом обязанности по своевременному представлению сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА20> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом, должно обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей. Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания в соответствии с положениями ст.ст. 3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и сведения о личности ФИО2

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, изложенное в письменном объяснении от <ДАТА21>, привлечение к административной ответственности впервые. В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Допущенное ФИО2 административное правонарушение выявлено, и дело об административном правонарушении возбуждено по результатам проведения проверочных мероприятий, оно не привело к причинению вреда или угрозы причинения вреда объектам, перечисленным в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, не относится к административным правонарушениям, предусмотренным ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. С учетом изложенного, характера содеянного и обстоятельств его совершения, причин, обусловивших непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы запрашиваемых сведений, суд приходит к выводу о возможности назначения должностному лицу - директору МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 наказания в виде предупреждения, которое суд признает отвечающим целям административного наказания, указанным в ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.И. Баранова

Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>

от __.11.2023 <НОМЕР> _________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб.307

Для ФИО2 <АДРЕС> область, <АДРЕС> район,

с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (для ФИО2) г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

МИФНС <НОМЕР> России по <АДРЕС> области 664007, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ направляется копия постановления по делу <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2.

Приложение: на 2 листах.

Исполнитель: секретарь с/у <ФИО1>