УИД 16MS0106-01-2025-001141-91

Дело № 5-106/3/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2025 года город Заинск Республика Татарстан

Мировой судья судебного участка № 3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан Гайсин Р.М., с участием помощника Заинского городского прокурора <…>, привлекаемого лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №3, расположенном по адресу: Республика Татарстан, город Заинск, улица Автозаводская, дом №1«а», дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении <…>ФИО1, <…>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи <…>, в нарушение ст. 1, п.1 ст.3, ст.11, ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее по тексту – Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ) по состоянию на 27.05.2025 не организовала размещение в сети «Интернет» на официальном сайте <…>, во вкладке «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» обязательной для размещения информации, а именно: отсутствуют сведения о реализации муниципальной программы за 2024 год в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства в <…>, утвержденное постановлением <…>; размещена неактуальная информация о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности – указано о наличии одного Индивидуального предпринимателя, относящегося к субъектам малого и среднего предпринимательства, вместе с тем, согласно Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, на территории <…>по состоянию на 10.05.2025 осуществляют деятельность <…>субъектов малого и среднего предпринимательства.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Помощник <…>городского прокурора <…>поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Заслушав <…>ФИО1, помощника <…>городского прокурора <…>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ – не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом – объективно доказана и подтверждается имеющимися в административном деле доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исходя из положений ст. 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 13.3 данного Федерального закона определен перечень общедоступной информации, подлежащей размещению на специализированном сайте в сети "Интернет".

Из содержания ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ следует, что поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ в целях информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотрено размещение общедоступной информации в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".

В частности, к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований; формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности.

Судом установлено, что ФИО1 не выполнила установленной законом обязанности по размещению в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, что подтверждается её собственными объяснениями, данными в судебном заседании, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.06.2025 (л.д.<…>); объяснением <…>ФИО1 (л.д.<…>); решением №<…> от 21.09.2020 «<…>»» (л.д.<…>); постановлением №<…>от 05.02.2024 «<…>» (л.д.<…>); муниципальной программой «<…>» с мероприятиями по реализации (л.д.<…>); актом исследования от 27.05.2025 (л.д.<…>); распечаткой информации, размещенной на официальном сайте в сети «Интернет» (л.д.<…>).

Таким образом, бездействие <…>ФИО1, по не размещению в сети "Интернет" на официальном сайте информации, установленной Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ образует признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Согласно статье 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наложении административного взыскания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, ФИО1 является признание вины и раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч.2 ст.13.27 КоАП РФ предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, в силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ не исключает возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что вмененное ФИО1 административное правонарушение было совершено ею впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <…>ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Заинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Р.М. Гайсин