Дело №5 - 559/2023 УИД: 44MS0028-01-2023-001841-35Протокол № 054-004-010010-218/04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2023 г. г. Галич<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №28 Галичского судебного района Костромской области Гаврилова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> области (Администрация городского округа - город Галич Костромской области), ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

ФИО1 <ДАТА3> в 00 часов 00 минут являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> области (страхователь Администрация городского округа - город Галич Костромской области), по месту регистрации юридического лица, по адресу: <АДРЕС>, не представил сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма ЕФС-1) о дате заключения договора гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг), в нарушение требований пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении, и по адресу регистрации юридического лица, причины не явки в судебное заседание не сообщил, с адреса регистрации конверт возвращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушения» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> N 343 (приказ АО "Почта России" от <ДАТА7> N 230-п). В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В целях своевременного рассмотрения протокола об административном правонарушении, принимая во внимание то, что присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по представленным доказательствам в его отсутствие, поскольку его отсутствие не является препятствием для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела. Исследовав материалы административного производства, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации предусмотрена п.1 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> г. <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Согласно подпункту 5 пункта 2 указанной статьи страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, в т.ч. дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п. 6 ст. 11 сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно Выписке из ЕГРЮЛ Администрация городского округа - город Галич Костромской области является действующей организацией, страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> обязано предоставлять сведения в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в установленные законом сроки.

Глава городского округа - город Галич Костромской области ФИО1 является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

На дату совершения административного правонарушения, главой городского округа - город Галич Костромской области, то есть должностным лицом, ответственным за своевременность представления предусмотренной законом информации относительно трудовой деятельности работников, являлся ФИО1

Как следует из материалов дела, глава городского округа - город Галич Костромской области ФИО1 не представил сведения по форме ЕФС-1 в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок.

Из акта от <ДАТА9>, следует, что сведения по форме ЕФС-1 представлены ОФПСС РФ по <АДРЕС> области <ДАТА10> по телекоммуникационным каналам связи, подписанные ЭЦП, т.е. с нарушением срока на 6 дней. Данный факт подтверждается также приложением к акту (л.д. 13) и формой ЕФС-1 (л.д. 10).

Таким образом, мировым судьёй установлено, что ФИО1 являясь должностным лицом, не обеспечил своевременное представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту регистрации сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Оценив в совокупности представленные в материалы доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО1, являющегося на день совершения административного правонарушения руководителем юридического лица, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА12>, формой ЕФС-1, направленной в территориальный орган ОФПСС РФ <ДАТА13>, с квитанцией о регистрации, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА9>, приложением к акту, данными об отправке и получении сведений, выпиской из ЕГРЮЛ, другими материалами дела. В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Доказательств привлечения главы городского округа - город Галич Костромской области ФИО1 к административной ответственности ранее, контролирующим органом не представлено. Санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное правонарушение по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не относится к исключениям, указанным в ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности виновного, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, а также то, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности по гл.15 КоАП РФ, суд считает возможным в данном конкретном случае заменить ему административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Галичский районный суд Костромской области в течение десяти суток с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №28 Галичского судебного района Костромской области.

Мировой судья И.А. Гаврилова