Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Областного Бюджетного Учреждения Здравоохранения «<АДРЕС> Клиническая Больница имени Куваевых» (далее по тексту - ОБУЗ «ИКБ им.Куваевых») - главного врача

<ФИО3><ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д.Иванцево, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, паспорт серия <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <ФИО4> вменяется, что он, являясь должностным лицом - главным врачом ОБУЗ «ИКБ им.Куваевых», совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, а именно несвоевременное представление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации сведений, необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия и исчисления его размера. В судебное заседание <ФИО4> не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, уполномочил на ведение дела защитника - <ФИО2> по доверенности. В судебном заседании <ФИО2> заявила, что не согласна с правонарушением, поскольку <ФИО4> не является лицом, ответственным за направление сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованным лицам в ОСФР по <АДРЕС> области, так как такие должностные обязанности закреплены за бухгалтером <ФИО5>, что отражено в ее должностной инструкции и трудовом договоре. Просила дело прекратить. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. По ходатайству представителя <ФИО2> в качестве свидетеля допрошена <ФИО5>, которая пояснила, что она состоит в должности бухгалтера ОБУЗ «ИКБ им.Куваевых». Указала, что в ее должностные обязанности входит, в том числе, вопросы взаимодействия с ОСФР по <АДРЕС> области по направлению сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованным лицам. Пояснила, что данное взаимодействие она осуществляет в электронном виде, согласование или подпись <ФИО4> для направления сведений в ОСФР, ей не требуется. Относительно нарушения сроков предоставления сведений в ОСФР сведений по <ФИО7> пояснила, что данное нарушения совершила она.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав позицию представителя <ФИО2>, свидетеля <ФИО5>, суд приходит к следующему. Часть 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии с п. 2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Положение), предусмотрено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя. Согласно пункту 4 Положения страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом.

Согласно п. 19 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 10 Правил в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком.

Страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, <ДАТА5> страхователем ОБУЗ «ИКБ им.Куваевых» в ОСФР по <АДРЕС> области в электронном виде направлены сведения Р_3703000718_2023_07_13_186134154_0 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО7> (листок нетрудоспособности 910180786981). Региональным отделением Фонда социального страхования РФ сформировано извещение <НОМЕР> от <ДАТА6> о предоставлении недостающих документов или сведений, которое направлено страхователю и получено им <ДАТА7>, однако в установленный срок до <ДАТА8> истребуемые документы в ОСФР по <АДРЕС> области страхователем не представлены, а фактически поступили только <ДАТА9> Указанное нарушение вменяется главному врачу ОБУЗ «ИКБ им.Куваевых» <ФИО4> Вместе с тем, <ФИО4> не может быть признан должностным лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, поскольку согласно п. 4.1 должностной инструкции бухгалтера ОБУЗ «ИКБ им.Куваевых» к должностным обязанностям бухгалтера отнесено составление (оформление), принятие к учету первичных документов по начислению оплаты труда, другим выплатам, в том числе по листкам нетрудоспособности, удержаниям, оформление начисления налогов и взносов, подготовка отчетности по ним.

Взаимодействие с ОСФР по <АДРЕС> области по направлению сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованным лицам, подпадает под должностные обязанности, описанные в п.4.1 должностной инструкции бухгалтера ОБУЗ «ИКБ им.Куваевых» и подтверждено пояснениями самой <ФИО5>, назначенной на данную должность приказом от <ДАТА10> <НОМЕР>. Также в материалах дела имеется письменное объяснение <ФИО5>, подтверждающие данные сведения. Таким образом, <ФИО4> не является должностным лицом, к которому по смыслу положений ст. 2.4 КоАП РФ может быть применена административная ответственность.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В силу ст. 24.5 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении <ФИО4> прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через судебный участок <НОМЕР> Октябрьского судебного района <АДРЕС> в течение 10 дней с момента получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>