Решение по административному делу

Дело № 3-550/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Аргаяш «16» октября 2023 г. Мировой судья судебного участка № 1 Аргаяшского района Челябинской области ДмитринаОльга Павловна, Комсомольская ул., 2«А» д., Аргаяш с., Аргаяшский р-н, Челябинская обл., 456880 с участием заместителя прокурора Глазыриной И.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица гражданина Российской ФедерацииМАНАПОВА<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, работающего заместителем начальника отдела - начальником полиции Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области, проживающего по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <...>, выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района, к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 17 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

В отношении <ФИО2> исполняющим обязанности прокурора Аргаяшского района Челябинской области <ФИО3> возбуждено дело об административном правонарушении за то, что <ФИО2>, занимая должность заместителя начальника отдела - начальника полиции Отдела МВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области, исполняя свои должностные обязанности по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> района <АДРЕС> области,28.08.2023 и 29.08.2023 умышленно не выполнил требованияисполняющего обязанности прокурора от 17.08.2023 № Исорг-20750004-178-23/-20750004,от 23.08.2023 № Исорг-20750004-971-23/-20750004, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом. В судебное заседание <ФИО2>не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежащим образом в установленном ч.1 ст.25.15 КоАП РФ порядке посредством телефонной связи; об уважительности причины неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении разбирательства дела. Дело рассмотрено в отсутствие <ФИО2> по правилам ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Выслушавзаместителя прокурора Глазырину И.В., просившую о наказании в виде штрафа, исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что вина лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, полностью нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. В ходе рассмотрения дела установлено, что<ФИО2>, занимая должность заместителя начальника отдела - начальника полиции Отдела МВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области, исполняя свои должностные обязанности по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в период с 28.08.2023 по 29.08.2023включительно умышленно не выполнил требования исполняющего обязанности прокурора Аргаяшского района Челябинской области Глазыриной И.В. от 17.08.2023 № Исорг-20750004-178-23/-20750004, от 23.08.2023 № Исорг-20750004-971-23/-20750004, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Виновность <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, собранных по делу, а именно: - постановлением прокурора Аргаяшского района Челябинской области от 05.09.2023, с которым <ФИО2> был ознакомлен, подписал постановление без замечаний. - приказом № 1755 о/с 20.07.2022, согласно которому <ФИО2> назначен на должность заместителя начальника отдела - начальника полиции Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области. На период отпуска начальника Отдела МВД России по Аргаяшскому району <ФИО5> <ФИО2> исполнял обязанности последнего в период с 31.07.2023 по 31.08.2023 включительно. - требованием <НОМЕР>Исорг-20750004-178-23/20750004 от 17.08.2023 и.о. прокурора района И.В. Глазыриной на имя врио начальника ОМВД России по Аргаяшскому району ФИО4 о предоставлении в прокуратуру района в срок не позднее 25.08.2023 списка лиц, уволенных из ОМВД России по Аргаяшскому району Челябинской области за период 2022-2023 гг. - требованием <НОМЕР>Исуб-20750004-971-23/20750004 от 23.08.2023 и.о. прокурора района И.В. Глазыриной на имя врио начальника ОМВД России по Аргаяшскому району ФИО4 о предоставлении в прокуратуру района в срок не позднее 28.08.2023 ответов на представления прокурора от 20.06.2023, от 29.06.2023, от 30.06.2023, от 28.06.2023, от 10.07.2023, от 18.07.2023. - выкипировкой из книги учета отправки документов, отправленных нарочными, подтверждающей получение Отделом МВД России по Аргаяшскому району требования <НОМЕР>Исорг-20750004-178-23/20750004 от 17.08.2023 - 18.08.2023, требования №Исорг-20750004-178-23/20750004 от 17.08.2023-23.08.2023. В требовании <НОМЕР>Исуб-20750004-971-23/20750004 от 23.08.2023 и.о. прокурора района <ФИО3>, ссылаясь на ст.ст.6, 33 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в связи с проводимой проверкой соблюдения антикоррупционного законодательства, просила представить в прокуратуру района список лиц, уволенных из ОМВД России по Аргаяшскому району Челябинской области за период 2022-2023 гг. В требовании <НОМЕР>Исуб-20750004-971-23/20750004 от 23.08.2023 и.о. прокурора района <ФИО3>, ссылаясь на ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», просила представить в прокуратуру района ответы начальника ОМВД России поАргаяшскому району на представления прокурора об устранении нарушений федерального законодательства: «Об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия экстремизму» от 20.06.2023, «Об устранении нарушений административного законодательства, принятия мер к урегулированию конфликта интересов» от 29.06.2023, «Об устранении нарушений законодательства в сфере правовой статистики» от 30.06.2023, «Об устранении нарушений федерального законодательства при исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы» от 28.06.2023, «Об устранении нарушений административного законодательства» от 10.07.2033, «Об устранении нарушений административного законодательства, законодательствао профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 18.07.2023, месячный срок рассмотрения по которым истек. Мировой судья признаёт вышеперечисленные доказательства имеющими юридическую силу и достоверными, поскольку они получены с соблюдением Кодекса РФ об административных правонарушениях, а их совокупности достаточной для вывода о том, что действия <ФИО2>имели место именно так, как это изложено в настоящем постановлении. Так, в соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"; требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"; прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федеральногозакона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. Из анализа вышеуказанных норм права следует, что прокурор при осуществлении надзора в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"; имеет право принимать решения, являющиеся обязательными для лиц, которым они адресованы, и их исполнение не может быть поставлено в зависимость от усмотрения данных лиц. На требование и.о. прокурора <ФИО3><НОМЕР>Исорг-20750004-178-23/20750004 от 17.08.2023 и требование №Исуб-20750004-971-23/20750004 от 23.08.2023 начальник отдела - начальник полиции Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области <ФИО2> в установленные в этих требованиях сроки не ответил, что указывает на объективную сторону состава рассматриваемого административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ. Из письменного объяснения <ФИО2> от 05.09.2023 следует, что на период ежегодного отпуска начальника Отдела МВД Росси по Аргаяшскому району <ФИО6> с 31.07.2023 по 31.08.2023 он временно исполнял обязанности последнего. В указанный период времени в его обязанности, в числе прочих, входило общее руководство отделом, осуществления контроля за деятельностью сотрудников. Рассмотрение требования и.о. прокурора района №Исорг-20750004-178-23/20750004 от 17.08.2023 было поручено врио начальника ОРЛС <ФИО7> Контроль за своевременным исполнением требования им не был обеспечен по причине высокой загруженности на службе, в связи с большим объёмом работы у личного состава. Исполнение требования и.о. прокурора района <НОМЕР>Исуб-20750004-971-23/20750004 от 23.08.2023 им было поручено нескольким исполнителямпо направлениям деятельности, конкретно кому он не помнит. Часть ответов на представления была подготовлена и направлена в прокуратуру района. Контроль за своевременным исполнением требования в остальной части им не был обеспечен по причине высокой загруженности на службе, в связи с большим объёмом работы у личного состава. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, он не признает. Несвоевременное предоставление информации по требованиям прокуратуры допущено неумышленно, в настоящее время назначена служебная проверка в отношении исполнителей, по результатам которой будут приняты меры к нарушителям и соответствующая информация буде направлена в прокуратуру района.

Действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. В соответствиисо статьей 2.4КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, в силу ст. 2.4. КоАП РФ начальник отдела - начальник полиции Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области <ФИО2> по состоянию на 28.08.2023 и 29.08.2023являлся лицом, ответственным за выполнение требований и.о. прокурора Аргаяшского района Челябинской области Глазыриной И.В. Вместе с тем, им не была проявлена та степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для выполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Непринятие<ФИО2> всех зависящих от него мер, необходимых для надлежащего выполнения своих обязанностей в соответствии со статьей 2.1КоАП РФ свидетельствует о виновном характере совершения административного правонарушения, в связи с чем доводы <ФИО2>, изложенные в его письменном объяснении нельзя признать заслуживающими внимания. При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, его социальную опасность, личность <ФИО2>, его имущественное положение. Так, привлекается <ФИО2> к административной ответственности за правонарушение, посягающее на институты государственной власти, впервые, имеет официальный и постоянный источника дохода. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, либо исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

<ФИО8> ФаниляФархитдиновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в видеадминистративного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей, перечислив сумму штрафа:УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 74501001, р/счет№ 03100643000000016900,единый казначейский счёт40102810645370000062 в Отделении Челябинск г. Челябинск, БИК 017501500, КБК 02411601173010007140ОКТМО 75606412, УИН0354696802310000005248617.В соответствии со ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. Неуплата административного штрафа вустановленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ).

Настоящее постановление может быть обжаловано через мирового судью в Аргаяшский районный суд Челябинской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.П. Дмитрина