Мировой судья судебного участка № 2 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ул. Осенняя, д. 1, г. Тарко-Сале, Пуровский район, ЯНАО, 629850, тел. <***>, 2-26-76, адрес эл. почты: 89ms0026@yanao.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

02 апреля 2025 года г. Тарко-Сале

Суд, в составе мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шешуевой А.А.,

рассмотрев дело №5-274/2/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении:

должностного лица – директора ХХ ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором ХХ, то есть должностным лицом, выполняющей организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, будучи лицом, ответственным за своевременное представление в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов) необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по месту нахождения ХХ (ХХ), в нарушение требований подп.5 п. 2 и п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представила 02.11.2025 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Отделение Соцфонда России по ЯНАО) сведения по форме ЕФС-1 о работающем в хозяйственном обществе гражданине, в то время как указанным выше Федеральным законом предусмотрен срок – не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, - то есть не позднее 29.08.2024.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена заблаговременно и надлежащим образом о дне и времени рассмотрения данного материала. Посредством телефонограммы просила дело рассмотреть в его отсутствие.

Отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, равно как и представителя государственного органа, составившего протокол об административном правонарушении, извещенных надлежащим образом о дне и времени слушания дела, не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, вследствие чего оно подлежит рассмотрению. Более того, ФИО1 не заявляла ходатайств об отложении судебного разбирательства, равно как и не воспользовалась своим правом на защитника.

Отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, вследствие чего оно подлежит рассмотрению.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, помимо прочего, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о соответствующих видах обязательного социального страхования, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций и др.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

Для реализации целей индивидуального (персонифицированного) учета, подп. 5 п. 2 ст. 11, ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ, с 01.01.2023 установлена обязанность страхователя предоставлять сведения о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), а именно: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

В свою очередь Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п утверждены единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения.

В частности сведения о трудовой (иной) деятельности содержатся в разделе 1.1 единой формы ЕФС-1.

Вместе с тем, директор ХХ ФИО1 все же указанные требования закона не выполнила, представила сведения по форме ЕФС-1 с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» датированное 28.08.2024 с нарушением установленных законом сроков.

Обстоятельства допущенного правонарушения и виновность должностного лица подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №321/030S20230003104 от 15.10.2024, в котором изложены обстоятельства дела (л.д.2);

- сведениями по форме ЕФС-1 о том, что кадровое мероприятие «Начало договора ГПХ» в количестве 3 кадровых мероприятиях датированы 28.08.2024. Данные сведения подписаны ФИО1 (л.д. 9, 11-12);

- протоколом проверки отчетности сведений по форме ЕФС-1, согласно которому указанные выше сведения поступили в Отделение Соцфонда России по ЯНАО только 02.11.2024 (л.д. 10);

- решением заместителя начальника Управления ПУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО, согласно которому ХХ привлечено к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.12.2024 (л.д. 13-14);

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой директором ХХ на момент совершения административного правонарушения являлась ФИО1 (л.д.15-17).

Указанные доказательства мировой судья находит допустимыми, относимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для принятия обвинительного решения по делу.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оснований для признания представленных доказательств недопустимыми, не имеется.

Таким образом, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ФИО1 доказанной и квалифицирует содеянное ею как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, то есть как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Так, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает: устранение нарушения до составления протокола об административном правонарушении и совершение правонарушения впервые, поскольку иного материалы дела не содержат. Иных обстоятельств, смягчающих наказания, в деле не имеется и не сообщено самой ФИО1 до начала судебного разбирательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ судья вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Между тем, оснований позволяющие признать совершенное должностным лицом правонарушение малозначительным, по делу - отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов.

Более того, суд также учитывает длительный срок неисполнения ФИО1 возложенной обязанности (более месяца).

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса. Из представленных материалов также не следует, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ

Вместе с тем, учитывая обстоятельства содеянного, с учетом личности ФИО1, которая не является лицом, которой не может быть назначен административный штраф (ч.6 ст. 3.5 КоАП РФ), суд считает справедливым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.

Более того, суд полагает, что при невозможности уплаты штрафа и (или) возникновения сложной финансовой трудности ФИО1 не лишена возможности обратиться в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа.

При указанных выше обстоятельствах, по мнению суда, данный вид и размер административного наказания сможет достичь целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицам, а также будет отвечать принципам индивидуализации и справедливости назначаемого наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ХХ ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штраф в размере 300 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению реквизитам: КБК 797 1 16 01230 06 0001 140, получатель УФК по ЯНАО г. Салехард (ОСФР по ЯНАО, л/сч 04904Ф90010), ИНН <***>, КПП 890101001, банк получатель РКЦ Салехард, г. Салехард// УФК по ЯНАО, БИК 007182108, номер банковского счета 40102810145370000008, номер казначейского счета 03100643000000019000, ОКТМО 71952000, УИН 79703000000000134045, назначение платежа: штраф по постановлению, в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу постановления, либо истечения срока предоставленной отсрочки, рассрочки исполнения постановления.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа необходимо представить мировому судье. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания. Кроме того лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Шешуева