Дело № 05-0997/13/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2023 года с. Богучаны

И.о. мирового судьи судебного участка № 13 в Богучанском районе Красноярского края мировой судья судебного участка № 14 в Богучанском районе Красноярского края Лобань Е.И.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Акимкина Ю.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении:

директора муниципального казенного образовательного учреждения Манзенская школа ФИО1 ххххх,

УСТАНОВИЛ:

Директор муниципального казенного образовательного учреждения Манзенская школа ФИО1, осуществляя деятельность по адресу: <...>, не предоставил в КГКУ ЦЗН Богучанского района сведения о квотируемых рабочих местах для инвалидов в МКОУ Манзенская школа за период с января по сентябрь 2023 года, чем 01.11.2023 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ – непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил рассмотреть дело без его участия.

Помощник прокурора Богучанского района Акимкин Ю.А. поддержал доводы, изложенные в постановлении от 22.11.2023 г.

Исследовав материалы дела, заслушав Акимкина Ю.А., суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения по статье 19.7 КоАП РФ установленной и подтверждающейся совокупностью доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.11.2023 года;

- решением о проведении проверки от 20.11.2023 года;

- распоряжением № 20-р от 22.01.2018 года;

- ответом на запрос от 10.11.2023 года;

- приказом № 287/1 от 10.11.2023 года;

- приказом № 216 от 28.08.2023 года;

- должностной инструкцией директора МКОУ Манзенская школа;

- уставом МКОУ Манзенская школа;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МКОУ Манзенская школа и другими материалами дела.

В соответствии со ст.7 Конституции Российская Федерация, Россия – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов.

Согласно ст.13 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон РФ №1032-1) государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в том числе путем установления квоты для приема на работу инвалидов. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федерльного закона №181-ФЗ).

В силу ст.15 Закон РФ №1032-1, государственные учреждения занятости населения включены в систему государственной службы занятости населения, деятельность которой должна обеспечивать разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, в том числе граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

Согласно ст.2 Федерального Закона №181-ФЗ предусматривается, что социальная защита инвалидов – это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создания им равных с другими гражданами возможностей в участии жизни общества.

В силу ст.20 Федерльного закона №181-ФЗ одной из гарантий трудовой занятости инвалидов является установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.

В соответствии со ст. ст. 21, 22 Федерального закона №181-ФЗ регулирование вопросов установления квоты для приема на работу инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством о занятости населения. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов

Статьей 13.2 Закон РФ №1032-1 предусмотрено, что работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от двух до четырех процентов от среднесписочной численности работников. Работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не более трех процентов от среднесписочной численности работников.

При этом, при исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда.

Размер квот в Красноярском крае установлен ст.4 Закона Красноярского края от 29.01.2004 № 9-1712 «О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях края» и составляет для работодателей с численностью работников: от 35 до 100 человек - 3 процента от среднесписочной численности работников; от 101 до 2000 человек - 3 процента от среднесписочной численности работников, свыше 2000 человек - 2 процента от среднесписочной численности работников. При определении размера квот учитываются рабочие места инвалидов, ранее принятых на работу.

Согласно ч.3 ст. 25 Закон РФ № 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов (далее – Информация).

В целях реализации данных положений разработан Порядок о представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.12.2021 № 2576. Сведения и информация, предусмотренные пунктом 3 статьи 25 Закона, представляются работодателем в органы службы занятости ежемесячно (п. 2 Порядка).

В соответствии с Правилами выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место, утвержденными Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 № 366 квота для приема на работу инвалидов рассчитывается работодателем ежегодно, до 1 февраля, исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года. Квота подлежит перерасчету в случае уменьшения среднесписочной численности работников за прошедший месяц.

При расчете квоты для приема на работу инвалидов округление дробного числа производится в сторону уменьшения до целого значения, в случае если размер рассчитанной квоты менее единицы, значение квоты принимается равным единице.

Перерасчет квоты осуществляется работодателем с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло изменение среднесписочной численности работников.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, влекущих освобождение от ответственности, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

директора муниципального казенного образовательного учреждения Манзенская школа ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Богучанский районный суд Красноярского края через мирового судью судебного участка № 13 в Богучанском районе Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.И. Лобань