№5-587/2023

42MS0067-01-2023-004434-36 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 8 ноября 2023 года г. Новокузнецк

Мировой судья судебного участка №7 Центрального судебного района г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кемеровской области Казанцева М.А. (654041, <...>, e-mail: 1247@umsko.ru), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.35 КоАП РФ, в отношении начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>) ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г.<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

установил:

Прокуратурой города <ОБЕЗЛИЧЕНО> в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере оказания Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципальных услуг, в ходе которой выявлены нарушения. Так, <ДАТА5> главой города <ОБЕЗЛИЧЕНО> издано распоряжение <НОМЕР> «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка», которое со дня подписания подлежало направлению в орган государственной регистрации прав не позднее <ДАТА6>, однако в нарушение требований ч. 20 ст. 32 Федерального закона <НОМЕР> «О государственной регистрации недвижимости», которые предусматривают срок предоставления актов в органы государственной регистрации в течение 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу, распоряжение было направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области <ДАТА7>, то есть на 8-й рабочий день со дня, следующего за днем издания. Указанные нарушения создают препятствия для государственной регистрации прав на объекты недвижимости, затрудняет возможность реализации предусмотренных законом прав собственниками соответствующего имущества. На основании приказа Комитета <НОМЕР> от <ДАТА8> полномочия по направлению заявлений и прилагаемых документов для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; направление документов для внесения сведений в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Управление Росреестра в электронном виде, в том числе по СМЭВ возложены на начальника Отдела городского развития Комитета. На указанную должность приказом от <ДАТА9> назначена ФИО2 <ФИО> В суде помощник прокурора г.<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, действующая на основании служебного удостоверения, поддержала доводы постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, просила привлечь должностное лицо к установленной законом ответственности. ФИО2 <ФИО> в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения протокола была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от нее не поступало. При указанных обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия должностного лица, привлекаемого к административной ответственности. Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 20 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» <НОМЕР> от <ДАТА10> установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления направляют в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) в соответствии с настоящей статьей в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решений (актов), указанных в части 1 настоящей статьи (за исключением решений, предусмотренных пунктом 9 части 1 настоящей статьи), а в случае, если в соответствии с частью 18 настоящей статьи требуется карта (план) объекта землеустройства или в соответствии с частью 19 настоящей статьи требуется описание местоположения границ соответствующих территорий или зон, - в течение шести месяцев с даты принятия указанных в пунктах 7, 12, 14 - 16 части 1 настоящей статьи решений (актов) или в течение трех месяцев с даты принятия указанных в части 15 настоящей статьи решений (актов). При этом карта (план) объекта землеустройства или предусмотренное частью 19 настоящей статьи описание местоположения границ соответствующих территорий или зон направляется в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего их лица.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА10>, органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 <ФИО> на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА9> переведена на должность начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Приказом Комитета <НОМЕР> от <ДАТА8> полномочия по направлению заявлений и прилагаемых к нему документов для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; направление документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в ЕГРН, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области возложены на начальника Отдела городского развития. <ДАТА5> главой города <ОБЕЗЛИЧЕНО> издано распоряжение <НОМЕР> «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка». Указанный ненормативный правовой акт вступил в законную силу с момента подписания — <ДАТА5>. Соответственно, в силу ч. 20 ст. 32 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА10>, распоряжение подлежало направлению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области в срок по <ДАТА6>, однако в нарушение указанной нормы было направлено <ДАТА7>. Вина должностного лица в совершении данного правонарушения доказана материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА13>, информацией из Росреестра в прокуратуру, согласно которой распоряжение поступило в орган регистрации <ДАТА7>, копией приказа о переводе работника на другую работу <НОМЕР> от <ДАТА9>, копией приказа о назначении ответственных лиц <НОМЕР> от <ДАТА8>, копией должностной инструкции начальника отдела городского развития в редакции от <ДАТА14>, копией распоряжения главы города <НОМЕР> от <ДАТА5> об установлении вида разрешенного использования земельным участком. Суд квалифицирует действия должностного лица ФИО2 <ФИО> по ч. 3 ст. 14.35 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости должностным лицом, ответственным за представление в указанном порядке соответствующего документа.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, выраженное в постановлении о возбуждении дела. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания суд в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считая невозможным назначить наказание в виде предупреждения, что не будет соответствовать целям и задачам правосудия, не окажет должного воспитательного воздействия на должностное лицо. При этом, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Суд не усматривает возможности применения в рассматриваемом случае положений ст.2.9 КоАП РФ, с учетом обстоятельств совершенного нарушения, характера допущенного нарушения, личности виновного, тот факт, что совершенное правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона, то есть создает соответствующую угрозу охраняемым общественным, государственным отношениям.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо ФИО2<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

получатель: УФК по <АДРЕС> области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Наименование банка: Отделение <АДРЕС> Банка России //УФК по <АДРЕС> области - Кузбассу г. <АДРЕС>, р/сч <***>, БИК банка 013207212, корреспондирующий счет 40102810745370000032 ОКТМО 32731000, КБК 874 116 01143 01 9000 140, УИН 0348809333938886052408268. В случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двойном размере суммы не уплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> Центрального судебного района г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В случае не предоставления квитанции на судебный участок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти суток с момента получения или вручения его копии.

Мировой судья М.А. Казанцева