дело №5-0620/24/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
2 октября 2025 г. с. Илек
Мировой судья судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области Семёнова А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, в отношении
ФИО1***
УСТАНОВИЛ:
***исполняющим обязанности государственного лесного инспектора Оренбургской области ***в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ.
Согласно данному протоколу *** в отдел государственного лесного и пожарного надзора министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее министерство) из отдела охраны, защиты и воспроизводства лесов министерства поступила информация о том, что ФИО1, являясь лицом, использующим участок лесного фонда для ведения сельского хозяйства в Илекском участковом лесничестве ГКУ «Илекское лесничество» на основании договоров безвозмездного пользования лесными участками для ведения сельского хозяйства от *** № ***и от *** № ***не представил в министерство отчет об охране лесов от пожаров по форме 1-ОЛ за 2 квартал 2025 года.
В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО1 не присутствует, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении указал, что вину признает, с правонарушением согласен.
Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, уважительных причин неявки в судебное заседание ФИО1 суду не сообщил.
В силу положений ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.
При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В силу п.1 ст. 60 Лесного кодекса Российской Федерации отчет об охране лесов от пожаров представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 93.5 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 3 названной статьи перечень информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, форма и порядок представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требования к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с приложением 3 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 марта 2017 г. N 78 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления отчета о защите лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме" отчет об охране лесов от пожаров (далее - Отчет) представляется гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, а также осуществляющими мероприятия по охране лесов от пожаров, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса. Отчет представляется непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Отчет представляется ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по охране лесов от пожаров, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.
Согласно договорам безвозмездного пользования лесными участками для ведения сельского хозяйства от *** № *** и от *** № ***, которые заключены между Минприроды Оренбургской области (ссудодатель) и ФИО1 (ссудополучатель), последнему во временное пользование передан лесные участки, находящиеся в государственной собственности.
В материалы дела представлены акты приема-передачи от ***, от ***, согласно которым ФИО1 переданы вышеназванные лесные участки.
Между тем, из материалов дела следует, что ФИО1 не представил отчет об охране лесов от пожаров по форме 1-ОЛ за *** года в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть до *** года. Доказательств обратного привлекаемым лицом не представлено.
Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что непредставление сведений в административный орган, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № **** от ***, служебной запиской исполняющего обязанности заместителя министра от *** № *** уведомлением ФИО1 со сведениями об отправке почтового отправления, договорами безвозмездного пользования лесными участками для ведения сельского хозяйства от ***, актами приема-передачи от ***, от ***.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган осуществляющий государственный контроль сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд полагает совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и его последствия, степень общественной опасности содеянного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие смягчающего ответственность обстоятельства, совершение административного правонарушения впервые и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Илекский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья А.А. Семёнова