Дело № 5-5-482/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 7 декабря 2023 г. г. Батайск<АДРЕС>
Мировой судья в Батайском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 5 Павлова И.А., находящийся по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «РАВНОВЕСИЕ» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
Из межрайонной инспекции ФНС РФ №11 по Ростовской области к мировому судье поступил для рассмотрения материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «РАВНОВЕСИЕ» <ФИО1>
Из материалов дела видно, что <ФИО1>, являясь должностным лицом, ответственным за предоставление в налоговые органы необходимых для осуществления налогового контроля сведений, в нарушение требований законодательства о налогах и сборах, не представил документы касающиеся деятельности ООО «РАВНОВЕСИЕ» в установленный налоговым органом срок, то есть не позднее 18.07.2023<ДАТА>
Дело рассмотрено в отсутствие <ФИО1> в порядке ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку судом предпринимались меры к надлежащему извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, направлялось письмом с уведомлением извещение о дате и времени слушания дела, которое возвращено в адрес суда за истекшим сроком хранения. Ходатайств об отложении слушания дела мировому судье не поступало. В связи с чем, суд приходит к выводу о злоупотреблении со стороны лица, привлекаемого к административной ответственности, своими процессуальными правами. При этом, материалы дела содержат достаточно доказательств, позволяющих всесторонне и полно рассмотреть указанное дело об административном правонарушении. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Объектом правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.
Объективная сторона правонарушения по комментируемой статье характеризуется неисполнением (неполным исполнением) обязанностей в установленный законодательством о налогах и сборах срок по представлению в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Согласно имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ <ФИО1> является генеральным директором ООО «РАВНОВЕСИЕ» и имеет право осуществлять, в том числе, руководство производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью, организовывать бухгалтерский учет и предоставление отчетности.
В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом понимается лицо, которое постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляет функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 18 от 24.10.2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» также предусмотрено, что к ответственности за данное правонарушение может быть привлечен руководитель юридического лица либо главный бухгалтер. Согласно ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ административная ответственность наступает у должностного лица за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. При таком положении, учитывая, что <ФИО2> является генеральным директором ООО «РАВНОВЕСИЕ», мировой судья приходит к выводу о том, что он является должностным лицом организации и может нести ответственность по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ. Суд считает, что факт совершения правонарушения и вина в нем <ФИО1> установлены и подтверждаются материалами дела. Так, в соответствии с п.5 ст. 93.1 НК РФ, установлен пятидневный срок предоставления документов, указанных в требовании, начиная со дня получения (вручения) данного требования. Непредставление названных документов в установленный законом срок образует объективную сторону состава правонарушения по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Вместе с тем, как видно из материалов дела, на основании поручения МИФНС № 21 по Ростовской области <НОМЕР> от <ДАТА6>, Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области было направлено требование <НОМЕР> от <ДАТА7>, которое было получено налогоплатильщиком <ДАТА8>, в силу действующего законодательства о налогах и сборах срок представления документов установлен до <ДАТА9> включительно, вместе с тем налогоплательщиком необходимые документы в налоговый орган не были представлены.
Указанное обстоятельство подтверждается, как протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, так и копиями поручения <НОМЕР> от <ДАТА6> и требования <НОМЕР> от <ДАТА7> о предоставлении документов (информации), выпиской из ЕГРЮЛ, квитанцией о приеме документов по ТКС, актом <НОМЕР> от <ДАТА11>, и другими материалами дела.
При таком положении, мировой судья квалифицирует действия <ФИО1> по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Решая вопрос о назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, данные о личности <ФИО1>, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банк России г. Ростов-на-Дону, к/с <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>. Постановление может быть обжаловано в Батайский городской суд Ростовской области через мирового судью в течение десяти дней с момента получения копии постановления. Срок предъявления к исполнению два года.
Мировой судья подпись Павлова И.А.Копия верна Мировой судья Павлова И.А.
Лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъясняются положения ст. 32.2 КРФ об АП и ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП, согласно которым: неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу и непредоставление квитанции об оплате на судебный участок в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.