Решение по административному делу

УИД:50MS0104-01-2025-001996-80 Дело №5-656/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.Лотошино, Московской области 28 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка №104 Волоколамского судебного района Московской области Макарова Ю.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> области, <ДАТА3>, <НОМЕР>, работающей в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

02 июля 2025 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лотошино <ФИО2> составлен протокол 50 АР №539829 об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО3, согласно которого, 04 мая 2025 года в 12 час. 47 мин., должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лотошино в ходе осмотра дорожной сети по адресу: а/д «Кушелово-Телешово» г.о. Лотошино на предмет ее соответствия требованиям, действующим в сфере безопасности дорожного движения, были выявлены нарушения, а именно, ФИО3 являясь ответственным лицом, назначенная приказом №2 от 28 апреля 2025 года не обеспечила безопасности дорожного движения ( в том числе пешеходов) при производстве дорожных работ, не выставила соответствующие дорожные знаки предупреждающие о проведение дорожных работ и о частичном ограничение движения, чем создала явную угрозу безопасности дорожного движения пешеходам и другим участникам дорожного движения в нарушениях требований при производстве дорожных работ ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования», технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждения мест производства дорожных работ» отсутствуют временные технические средства организации дорожного движения (временные дорожные знаки и направляющие устройства), а также отсутствовала утвержденная и согласованная схема организации дорожного движения и ограждения мест производства дорожных работ, тем самым должностное лицо ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо ФИО3 с протоколом согласилась.

Должностное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, с ходатайством об отложении дела к суду не обратилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, при таких обстоятельствах в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие ФИО3. Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения") определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Согласно статье 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", деятельность по содержанию и ремонту автомобильных дорог включена в общее понятие дорожной деятельности. В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Судом установлено, что 04 мая 2025 года в 12 час. 47 мин., должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лотошино в ходе осмотра дорожной сети по адресу: а/д «Кушелово-Телешово» г.о. Лотошино на предмет ее соответствия требованиям, действующим в сфере безопасности дорожного движения, были выявлены нарушения, а именно, ФИО3 являясь ответственным лицом, назначенная приказом №2 от 28 апреля 2025 года не обеспечила безопасности дорожного движения ( в том числе пешеходов) при производстве дорожных работ, не выставила соответствующие дорожные знаки предупреждающие о проведение дорожных работ и о частичном ограничение движения, чем создала явную угрозу безопасности дорожного движения пешеходам и другим участникам дорожного движения в нарушениях требований при производстве дорожных работ ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования», технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждения мест производства дорожных работ» отсутствуют временные технические средства организации дорожного движения (временные дорожные знаки и направляющие устройства), а также отсутствовала утвержденная и согласованная схема организации дорожного движения и ограждения мест производства дорожных работ.

Указанными действиями должностное лицо ФИО3 нарушила требования ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования», технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждения мест производства дорожных работ», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст.12.34 ч.1 КоАП РФ. Фактические обстоятельства административного дела подтверждаются исследованными письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 02.07.2025г., который составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. При составлении протокола должностное лицо ФИО3 вину не оспаривала, с протоколом согласилась, что подтверждается собственноручной её подписью в соответствующей графе протокола, в объяснениях указала «с нарушением согласна», определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.05.2025г., актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области дорожного движения от 04.05.2025 года №15, согласно которого постоянный рейд был проведен в соответствии со ст. 97.1 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1101, и решением о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 16.11.2024г. №85/13248; протоколом инструментального обследования при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, согласно которого было установлено, что 04.05.2025 года в 12 час.47 мин. были нарушены требования ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования, технические средства организации дорожного движения в местах производства работ», а именно отсутствуют временные технические средства организации дорожного движения (временные дорожные знаки и направляющие устройства), а также отсутствовала утвержденная и согласованная схема организации дорожного движения и ограждения мест производства дорожных работ; приказом №2 «О назначении ответственного» ООО «РегионТрансСтрой», согласно которого, ФИО3 - инженер ПТО была назначена ответственным за организацию работы и руководство работами по организационно-технологическому и техническому обеспечению строительного производства, за обеспечение объекта строительства временными знаками дорожного движения, информационными щитами; копией муниципального контракта №23/III-2025 от 18.03.2025 года заключенного между Администрацией м.о. Лотошино Московской области и ООО «РегионТрансСтрой», предметом которого выступает обязательство по выполнению работы по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения муниципального округа Лотошино, а также приложениями, которые являются неотъемлемыми частями контракта и иными материалами дела.

Не доверять материалам дела у суда нет никаких оснований, доказательства судом проверены с точки зрения законности, объективности, достоверности, относимости и допустимости.

Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, мировому судье не представлено.

Как следует из материалов дела, приказом от 28.04.2025г. №2 «О назначении ответственного лица», в целях организации работы и руководства работами по организационно-технологическому и техническому обеспечению строительного производства, за обеспечение объекта строительства временными знаками дорожного движения, информационными щитами была назначена инженер ПТО ООО «РегионТрансСтрой» ФИО3.

Следовательно, ФИО3 - как ответственное лицо, обязана осуществлять мониторинг транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог.

Судом установлено, что должностное лицо ФИО3 имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от неё меры по их соблюдению, в связи с чем, действия должностного лица ФИО3 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Учитывая изложенное, а также то, что органами административной юрисдикции неправомерные действия, совершённые должностным лицом ФИО3 в отношении которого ведется административное производство, правильно квалифицированы по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, суд считает доказанной её вину в данном административном правонарушении. Часть 1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. При определении наказания судом учитываются характер и обстоятельства совершенного лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, деяния, отсутствие отягчающих и смягчающих его ответственность обстоятельств, данные о личности виновного, в связи с чем мировой судья приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12.34 ч.1, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО3 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Сумма административного штрафа подлежит перечислению: Получатель - УФК по МО (ОМВД России по городскому округу Лотошино), ИНН: <***>, КПП: 507101001, номер счета получателя платежа 03100643000000014800 в ГУ банка России по ЦФО/УФК по Московской области, г.Москва, БИК: 004525987, кор.сч.: 40102810845370000004, УИН: 18810450251710000461, КБК: 18811601123010001140. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в суд.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Копию постановления направить в ОГИБДД ОМВД России «Лотошинский» и лицу, в отношении которого вынесено данное постановление.

Постановление может быть обжаловано в Волоколамский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №104 Волоколамского судебного района Московской области.

Мировой судья Ю.Ю. Макарова