УИД 22MS0041-01-2023-003634-46

№ 5-226/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 ноября 2023 года г.Алейск Алтайского края

Мировой судья судебного участка № 2 г.Алейска Алтайского края П.П. Мананникова, находящийся по адресу: <...>,

при секретаре Иванчиковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении должностного лица - бухгалтера по заработной плате и налогообложению Общества с ограниченной ответственностью «Продторг-2» ФИО2, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС> Алтайского края. Паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан ГУ МВД России по Алтайскому краю <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, проживающей по адресу: 658130, <АДРЕС> край, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленного начальником отдела ПУ и АСВ № 2 ОСФР по Алтайскому краю, составленного в отношении бухгалтера по заработной плате и налогообложению Общества с ограниченной ответственностью «Продторг-2» ФИО2, согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2023 года) (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщике застрахованного лица) по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 года №103п. Согласно статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. В форме электронного документа сведения по форме СЗВ-М представляются в соответствии с форматом, утверждённым Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 №1077п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)». При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 № 1077л. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы СЗВ-М критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят». Следовательно, обязанность представления сведений по форме СЗВ-М считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и в соответствии с утвержденным Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 №1077п форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят». При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, установлено, что страхователем ООО «Продторг-2» представлена отчетность по форме СЗВ-М «дополняющая» на 1 ЗЛ за отчетный период декабрь 2022 года представлена 19.07.2023 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока (не позднее 16.01.2023 года), что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме СЗВ-М от 19.07.2023 года со статусом «Документ принят» и квитанцией о регистрации от 19.07.2023 года. В результате сверки представленной страхователем отчетности СЗВ-СТАЖ за 2022 год и СЗВ-М за все отчетные периоды 2022 года, 20.02.2023 года по ТКС страхователю было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий, с приложением списка несоответствий по застрахованным лицам. Указанные несоответствия между представленными сведениями, следовало устранить в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления, но не позднее 01.03.2023 года. ФИО2, являясь бухгалтером по заработной плате и налогообложению Общества с ограниченной ответственностью «Продторг-2», в нарушение п.2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей с 01.01.2023 года) представила сведения на застрахованное лицо по форме СЗВ-М «Дополняющая» за отчетный период декабрь 2022 года - 19.07.2023 года по истечении пятидневного срока для устранения несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, то есть с нарушением установленного срока (не позднее 01.03.2023 года) представлена дополняющая форма на 1 ЗЛ первоначально не указанное в исходной форме.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Должностное лицо - ФИО2 - извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Статья 15.33.2 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователями являются, в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции действующей до 01.01.2023 года) (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 года №103п. В силу статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. В форме электронного документа сведения по форме СЗВ-М представляются в соответствии с форматом, утверждённым Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 №1077п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)». При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 №1077п. По результатам проверки формируется и направляется в автоматизированном режиме в адрес страхователя унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры. При наличии в протоколе проверки формы СЗВ-М критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят». Следовательно, обязанность представления сведений по форме СЗВ-М считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и в соответствии с утвержденным Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 №1077п форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят». При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, установлено, что страхователем ООО «Продторг-2» представлена отчетность по форме СЗВ-М «дополняющая» на 1 ЗЛ за отчетный период декабрь 2022 года представлена 19.07.2023 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока (не позднее 16.01.2023 года), что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме СЗВ-М от 19.07.2023 года со статусом «Документ принят» и квитанцией о регистрации от 19.07.2023 года. В результате сверки представленной страхователем отчетности СЗВ-СТАЖ за 2022 год и СЗВ-М за все отчетные периоды 2022 года, 20.02.2023 года по ТКС страхователю было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий, с приложением списка несоответствий по застрахованным лицам. Указанные несоответствия между представленными сведениями, следовало устранить в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления, но не позднее 01.03.2023 года. ФИО2, являясь бухгалтером по заработной плате и налогообложению Общества с ограниченной ответственностью «Продторг-2», в нарушение п.2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей с 01.01.2023 года) представила сведения на застрахованное лицо по форме СЗВ-М «Дополняющая» за отчетный период декабрь 2022 года - 19.07.2023 года по истечении пятидневного срока для устранения несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, то есть с нарушением установленного срока (не позднее 01.03.2023 года) представлена дополняющая форма на 1 ЗЛ первоначально не указанное в исходной форме.

Вина ФИО2 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17> года; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, телефонограммой от 04.10.2023 года о сообщении ФИО2 о дате и времени составления протокола; копией акта о выявлении правонарушения <НОМЕР> от <ДАТА19>, копией Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.09.2023 года; уведомлением об устранении ошибок, протоколом проверки отчетности от 19.07.2023 года, квитанцией о регистрации отчета; копией приказа № 1 от 03.01.2022 года ООО «Продторг - 2» о назначении ФИО2 бухгалтером по заработной плате.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности <ФИО1> в совершении данного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимыми доказательством, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Нужная Е.В. была уведомлена надлежащим образом. Для составления протокола об административном правонарушении она не явилась по своему волеизъявлению.

Именно на Нужную Е.В. возложена обязанность по представлению вышеуказанных сведений в отношении работающих застрахованных лиц в органы Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в инкриминируемом ей административном правонарушении подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО2 мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность ФИО2, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При указанных обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, полагая, что такой вид наказания будет эффективным и достаточным для исправления и предупреждения совершения им новых административных правонарушений.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 15.33.2 частью 1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - бухгалтера по заработной плате и налогообложению Общества с ограниченной ответственностью «Продторг-2» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить её административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Алтайскому краю (ОСФР по Алтайскому краю), ИНН <***> КПП 222501001 ОКТМО: 01701000, Счет получателя: 40102810045370000009, Казначейский счет: 03100643000000011700, БИК ТОФК: 010173001, Наименование банка: Отделение Барнаул Банка России// УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, КБК: 79711601230060001140, УИН 79703200000000138364. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Подлинник документа, свидетельствующего об уплате штрафа, представить (направить) в судебный участок №2 г. Алейска Алтайского края. Постановление может быть обжаловано в Алейский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка №2 г. Алейска Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья П.П. Мананникова