Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-8/2025 (5-200/2024) УИД 43MS0035-01-2024-001756-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 января 2025 года пгт.Опарино Кировской области

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области, и.о. мирового судьи судебного участка №31 Мурашинского судебного района Кировской области, Дорофеевой Н.В., с участием прокурора Опаринского района Кировской области Корюкова Д.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области по адресу: Кировская область, Опаринский район, пгт. Опарино, ул. Октябрьская, д.32, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя начальника ОСП по Опаринскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

согласно постановлению прокурора Опаринского района Кировской области о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 16.12.2024 ФИО1, являясь должностным лицом - заместителем начальника ОСП по Опаринскому району ГУФССП России по Кировской области, осуществляющим свою деятельность по адресу: Кировская область, Опаринский район, пгт. Опарино, ул. Октябрьская, д.32, в нарушение требований ст. 6, 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - ФЗ «О прокуратуре») умышленно в установленный законом срок не исполнил требования прокурора Опаринского района Кировской области, вытекающие из его полномочий, а именно: в адрес юридического лица ОСП по Опаринскому району 25.09.2024, полученное 25.09.2024, был вынесен протест на постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, которое подлежало рассмотрению и исполнению в течение 10 дней, с обязательным сообщением о принятых мерах к устранению нарушений закона в письменной форме. Информация о принятых мерах в прокуратуру Опаринского района представлена 16.12.2024. В судебном заседании ФИО1 согласился с постановлением о возбуждении в отношении него производства по делу об административном правонарушении, пояснив, что письменный ответ на протест был предоставлен с нарушением установленного законом срока из-за высокой служебной нагрузки, иных уважительных причин не имеется. В судебном заседании прокурор Опаринского района Кировской области Корюков Д.А. подтвердил обстоятельства, указанные в постановлении от 16.12.2024, поддержал постановление в полном объеме. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В соответствии с п. 1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре» предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Согласно ст.23 названного Федерального закона прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение законодательного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа федеральной территории или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме. В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа, в том числе на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. Как установлено материалами дела об административном правонарушении, 25.09.2024 ОСП по Опаринскому району был получен протест прокурора Опаринского района Кировской области от 25.09.2024 о принятии мер по устранению нарушений на постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и предоставлении в 10-дневный срок результатов рассмотрения данного протеста. Заместитель начальника ОСП по Опаринскому району ГУФССП России по Кировской области, ФИО1 осуществляющий свою деятельность по адресу: Кировская область, Опаринский район, пгт. Опарино, ул. Октябрьская, д. 32, в нарушение требований ст. 6, 23 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в установленный законом срок до 08.10.2024 не исполнил требования прокурора Опаринского района Кировской области, вытекающие из его полномочий, а именно: не сообщил о результатах рассмотрения протеста и принятых мерах к устранению нарушений закона. Таким образом, 08.10.2024 по месту осуществления своей деятельности по адресу: Кировская область, Опаринский район, пгт. Опарино, ул. Октябрьская, д. 32, заместителем начальника ОСП по Опаринскому району ГУФССП России по Кировской области совершено бездействие в виде умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При этом как установлено в судебном заседании, информация о принятых мерах должностным лицом представлена лишь 16.12.2024. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими собранными по делу письменными доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 16.12.2024; копией протеста на постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства; копией объяснений ФИО1 от 16.12.2024, копией приказа от 23.09.2024 №1077 лс о временном возложении исполнения обязанностей начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Опаринскому району ГУФССП по Кировской области на период с 23.09.2024 по 11.10.2024 на ФИО1, ответ на протест от 04.10.2024, поступившее в прокуратуру 16.12.2024, копия постановления от 16.12.2024 об отмене окончания ИП №7540/23/43038-ИП от 30.06.2023. Вместе с тем, в силу положений частей 1, 3, 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. При возбуждении дела об административном правонарушении приведенные выше положения закона и фактические обстоятельства дела не были учтены, что привело к неправильному определению в постановлении прокурора от 16.12.2024 периода умышленного невыполнения требований прокурора с 26.09.2024 до 06.10.2024.

Так, протест вручен 25.09.2024, 10-дневный срок рассмотрения протеста составляет с 26.09.2024 по 07.10.2024, таким образом событие административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, настало 08.10.2024. Указанная ошибка в определении периода неисполнения протеста не является основанием для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, так как на 08.10.2024 и на момент возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, срок рассмотрения протеста и предоставления сведений по нему уже истек, однако необходимые сведения должностным лицом до 16.12.2024 представлены не были. Таким образом, неправильное определение в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении вышеуказанного периода не ставит под сомнение выводы суда о наличии в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения.

Исходя из установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что требование прокурора, направленное в адрес ОСП по Опаринскому району ГУФССП России по Кировской области, содержало разумный срок его исполнения, при поступлении представления (протеста) заместитель начальника ОСП по Опаринскому району объективно не был лишен возможности представить в прокуратуру Опаринского района запрашиваемую информацию в надлежащей форме либо сообщить прокурору района в письменной форме о невозможности представления указанной информации в установленный срок. Установленные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего исполнения должностным лицом своих служебных обязанностей, сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению должностным лицом установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и квалифицирует его действия как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности и признания совершенного им деяния малозначительным не имеется, так как совершенное деяние посягает на институты государственной власти Российской Федерации, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности виновного и его имущественном положении, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, имеет постоянное место жительства, трудоустроен, холост на иждивении не имеет. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины и раскаяние в содеянном; обстоятельств, отягчающим административную ответственность, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 17.7 КоАП РФ, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

заместителя начальника ОСП по Опаринскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей. Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, если предоставлены судом. Уплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: получатель: УФК Кировской области (министерство юстиции Кировской области л/с <***>), банк получателя: Отделение ФИО2 Банка России // УФК по Кировской области г. ФИО2, БИК 013304182, р/счет <***>, КБК 73811601173010007140, ОКТМО 33529000, УИН: 0411453100000000000945120, назначение платежа - административный штраф по постановлению от 14.01.2025 по ст.17.7 КоАП РФ. Также разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Мурашинский районный суд Кировской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 31 Мурашинского судебного района Кировской области.

согласовано

Мировой судья Н.В. Дорофеева На дату опубликования не вступило в законную силу Опубликовано 14.01.2025