Решение по административному делу

№ 5-106/2025 64MS0102-01-2025-000671-28 Постановление о назначении административного наказания

21 мая 2025 года р.п. Ровное Саратовской области

Мировой судья судебного участка № 1 Ровенского района Саратовской области Бекова К.О., при секретаре Петровой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества р.п. Ровное Ровенского муниципального района Саратовской области» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

В ходе проведения контрольного мероприятия по проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета МБУ ДО «Дом детского творчества р.п. Ровное Ровенского муниципального района Саратовской области» за 2023-2024 г.г., выявлено, что распоряжением Ровенской районной администрации № 531-р от 04.09.2024 г. учреждению предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером 64:28:010175:38, расположенный по адресу: <...>, с разрешенным использованием - образовательные учреждения, реализующие профессиональные программы, общей площадью 442 кв.м. Согласно абз. 2 п. 71 Приказа Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. N 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» земля (земельные участки), используемые учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе расположенные под объектами недвижимости), а также земельные участки, на которые государственная собственность не разграничена, вовлекаемые уполномоченными органами власти (органами местного самоуправления) в хозяйственный оборот, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются на соответствующем счете аналитического учета счета 10300 "Непроизведенные активы" на основании документов, подтверждающих права пользования земельными участками (выписок из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке), по их кадастровой стоимости (стоимости, указанной в документе на право пользования земельным участком, расположенном за пределами территории Российской Федерации), а при отсутствии кадастровой стоимости земельного участка - по стоимости, рассчитанной исходя из наименьшей кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка, граничащего с объектом учета, либо, при невозможности определения такой стоимости, - в условной оценке, один квадратный метр - 1 рубль. По стоянию на 01.01.2025 г. согласно выписки из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:28:010175:38 составляет 296039 руб. 58 коп. Балансовая стоимость земельного участка, учитываемая на балансе учреждения составляет - 0 руб. 00 коп. Таким образом, в бухгалтерском учете учреждения по состоянию на 01.01.2025 г. содержатся недостоверные сведения, выразившиеся в неотражении в бухгалтерском учете операций по изменению кадастровой стоимости земельного участка, занижение составило 100 %. <ФИО1> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. В заявлении свою вину признала полностью, в содеянном раскаялась. Просила назначить наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях исполняющего обязанности руководителя Учреждения <ФИО1> содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Согласно ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. Проверкой установлено, что в бухгалтерском учете учреждения по состоянию на 01.01.2025 г. содержатся недостоверные сведения, выразившиеся в неотражении в бухгалтерском учете операций по изменению кадастровой стоимости земельного участка, занижение составило 100 %..

Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 26.03.2025 года, в котором содержится описание совершенного правонарушения аналогично установленным в суде, <ФИО1> были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается подписью <ФИО1>; - распоряжением о проведении проверки <НОМЕР> от 17.02.2025 года; - уведомлением от 17.01.2025 года; - распоряжением от 04.09.2024 года № 531-р;- выпиской из ЕГРН; - сведениями о балансе учреждения по состоянию на 01.01.2025 года; - приказом от 16.08.2023 года <НОМЕР> о назначении <ФИО1> на должность; - трудовым договором от 16.08.2023 года; Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности <ФИО1> в совершении указанного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья квалифицирует действия <ФИО1> по ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние <ФИО1> в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено. Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба С учетом того, что <ФИО1> привлекается к административной ответственности не впервые, мировой судья не усматривает оснований для замены наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

С учетом изложенного и, исходя из санкции ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, суд считает возможным назначить руководителю учреждения <ФИО1> административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб. Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - руководителя муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества р.п. Ровное Ровенского муниципального района Саратовской области» <ФИО1>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей. Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Саратовской области (Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района Саратовской области), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 642801001, ОКТМО 63639000, Банк получателя: Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, счет 031006430000000, к.с. 40102810845370000052, КБК 06711601194010000140. Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 1 Ровенского района Саратовской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законнуюсилу. Разъяснить должностному лицу - руководителю муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества р.п. Ровное Ровенского муниципального района Саратовской области» <ФИО1>, что в случае неуплаты штрафа он может быть привлечен к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Энгельсский районный суд (3) Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) <ФИО2> Верно Мировой судья <ФИО2>