2025-08-28 02:13:04 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

№ 5-96-164/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Волгоград 29 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 96 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Гаранина Н.А.,

рассмотрев поступившие в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: ООО «Прайм Шиппинг», юридический адрес: 443099, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> от 20 июля 2005 года,

УСТАНОВИЛ:

30 апреля 2025 года заместителем Волгоградского транспортного прокурора в отношении ООО «Прайм Шиппинг» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, а именно за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Старший помощник прокурора Южной транспортной прокуратуры Волгоградской области, действующая на основании удостоверения Коновал А.Р. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «Прайм-Шиппинг» поддержала. Считала целесообразным назначение наказания в виде предупреждения. Законны представитель ООО «Прайм Шиппинг» будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил уменьшить размер административного штрафа до 50000 рублей.

Выслушав старшего помощника прокурора Южной транспортной прокуратуры Волгоградской области Коновал А.Р., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 1 КВВТ РФ его положения распространяются, в том числе на суда и на плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации. В силу ч. 2 ст. 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Согласно ст. 3 КВВТ РФ судовладелец - гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании. В силу абзаца первого пп. «а» п. 5 Технического регламента «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 и приложения № 1 к Техническому регламенту суда, подлежащие государственной регистрации, являются объектом регулирования Технического регламента. Пунктом 6 Технического регламента определено, что требования Технического регламента обязательны для их выполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими проектирование (включая изыскания), строительство, эксплуатацию (включая вывод из эксплуатации ремонт), ликвидацию и утилизацию объектов регулирования, и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) за соблюдение требований технического регламента. Согласно пп. «к» п. 14 Технического регламента на объекты регулирования, указанные в абзацах третьем и четвертом подпункта «а» п. 5 Технического регламента, на доступные для обозрения места должна быть нанесена необходимая маркировка, включая знаки (пиктограммы) и предупреждающие надписи, содержащая применимые для маркируемого объекта регулирования данные: номинальное напряжение питания или диапазон напряжений. Согласно п. 110 Технического регламента судовое навигационное оборудование и навигационное снабжение должны непрерывно обеспечивать судоводителя достоверной информацией, позволяющей безопасно управлять движением судна в установленных районах и условиях эксплуатации. В силу п. 208 Технического регламента каждой палубе, переборке, шпангоуту, отсеку, каждому водогазонепроницаемому и противопожарному закрытию, запорному устройству судовой вентиляции, трубопроводу, электрощиту и другим конструктивным элементам, имеющим отношение к обеспечению живучести судна, проектант присваивает номера или наименования в соответствии с построечной спецификацией, и на них строитель судна или эксплуатант должен нанести все необходимые виды маркировки, надписей и указателей для четкого обеспечения всех действий по борьбе за живучесть судна Согласно пп. «з» п. 220 Технического регламента в целях обеспечения пожарной безопасности судов эксплуатантом должны быть выполнены следующие требования: на судне должны быть разработаны и доведены до сведения членов экипажа оперативные планы борьбы с пожарами для всех грузовых помещений, отсеков машинного отделения, кладовых горючих и легковоспламеняющихся жидкостей, блоков жилых и служебных помещений, лабораторий, зрительных залов, постов управления и других помещений, подробный перечень которых определяет эксплуатант. Согласно пп. «б» п. 222 Технического регламента для поддержания на судне противопожарного режима персоналом эксплуатанта должны быть выполнены следующие требования: на судне не допускается: загромождать коридоры, внутренние и наружные трапы; сушить и хранить на отопительных приборах или вблизи них одежду, горючие предметы и материалы; устраивать под внутренними трапами места для хранения горючих материалов; производить самостоятельные изменения в электроснабжении судовых помещений, устанавливать дополнительные штепсельные розетки, разветвители, устанавливать удлинители и нештатные предохранители; использовать нештатные электронагревательные приборы; оставлять без наблюдения включенные в сеть электронагревательные приборы, теле- и радиоприемники, магнитофоны, электроосвещение и другие токоприемники, если это не установлено или допускается инструкциями по эксплуатации указанных объектов; накрывать тканью, бумагой или другими сгораемыми материалами электролампы; использовать емкости из горючих материалов для сбора бытового и производственного мусора; хранить горюче-смазочные материалы в открытой таре, самовозгорающиеся материалы навалом, легковоспламеняющиеся жидкости и горючие материалы в местах, не предназначенных для этих целей. В силу п. 243 Технического регламента все краны, клапаны и клинкеты технических средств и систем (паровой, водяной, топливной, масляной и других) должны иметь надписи об их назначении. В соответствии с п. 291 Технического регламента перед подходом судна к гидротехническим сооружениям, причалам, затруднительным участкам пути, а также во время приемки и сдачи вахт должен быть осуществлен контроль правильности функционирования дистанционного управления главными двигателями, включая проверку работы на задний ход (перед маневрированием), а также должно быть проверено давление сжатого воздуха в пусковых и тифонных баллонах. Результаты проверок с указанием давления воздуха в баллонах должны быть отражены в вахтенном журнале. В соответствии с п. 297 Технического регламента перед каждым выходом судна в рейс и перед входом судна в канал или в шлюз рулевое устройство должно быть осмотрено и проверено в действии. Результаты осмотра и проверки должны быть отражены в вахтенном журнале. Техническое состояние спасательных средств должно удовлетворять требованиям документации изготовителя (технических условий, паспортов, формуляров и руководств (инструкций) по эксплуатации), а их исправность должна проверяться не реже одного раза в месяц, а также перед вводом судна в эксплуатацию, при учебных водяных тревогах, тревоге "Человек за бортом". О времени и результатах проверки должна быть сделана запись в вахтенном журнале. В результате проведения проверок и устранения выявленных неисправностей должны быть подтверждены записью в судовой журнал: исправность шлюпочных лебедок, наличие смазки на их трущихся частях и требуемого уровня масла в редукторах, определяемого с помощью тарированного изготовителем указателя уровня, исправность тормозных устройств; правильность функционирования спускового устройства для шлюпок и спасательных плотов и возможность их спуска за время не более 5 минут; наличие в шлюпках и на плотах необходимого такелажа и инвентаря, отсутствие водотечности у шлюпок и водонепроницаемость воздушных ящиков; наличие спасательных (рабочих) жилетов для выполнения забортных работ, а также предохранительных поясов при работе на высоте в соответствии с нормативами, установленными эксплуатантом (п. 325 Технического регламента). В судебном заседании установлено, что Волгоградской транспортной прокуратурой во взаимодействии с МТУ Ространснадзора по ЮФО 09.04.2025г. по адресу г. Волгоград, р. Волга 2582,8 км., вблизи ул. Вилянская, 19б проведена проверка в сфере безопасности плавания судов, в ходе которой установлено, что в нарушение требований Технического регламента на теплоходе «Дафна» на выключателе освещения камбуза отсутствуют обозначения номинального напряжения тока, отсутствует навигационное снабжение (журнал радио-связи), в носовой части с правового борта данного судна отсутствует порядковый номер пожарного крана, оперативный план борьбы с пожаром е доведен до сведения членов экипажа (вахтенный - матрос ФИО1, вахтенный - моторист ФИО2 не ознакомлены), самостоятельно изменена схема электроснабжения судовых помещений (на камбузе установлен удлинитель, в машинном отделении краны, клапаны и клинкеты технических средств и систем (пожарной, топливной, масленной, охлаждения, осушения) не имеют надписей об их назначении), 10.04.2025г. при смене вахт в судовой журнал не вносится запись об осуществлении контроля правильности функционирования дистанционного управления главными двигателями, включая проверку работы на задний ход (перед маневрированием), а также записи о проверке давления сжатого воздуха в пусковых и тифонных баллонах, 09.04.2025г. в 04 час. 45 мин. вахтенный журнал не внесена запись о результатах осмотра и проверки рулевого устройства перед входом судна в канал или в шлюз, при проведении 07.03.2025г. в 09 час. 08 мин. учебной тревоги «Человек за бортом» в вахтенный журнал не внесена запись о проверке спасательных средств. Судовладельцем судна «Дафна» в соответствии со свидетельством о праве плавания под Государственным флагом РФ, договором бербоут-чартера от 06.04.2010г., дополнительным соглашением № 6 к договору от 06.10.2010, является ООО «Прайм Шиппинг», которое на основании лицензии МР-1-000349 от 23.07.2012г. осуществляет деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов. В приложении к данной лицензии указано, что судно «Дафна» используется при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 99-ФЗ от 04.05.2011г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемые Правительством Российской Федерации.

По смыслу пп. «а» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2021г. № 1243 лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом опасных грузов, являются, в том числе наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании предназначенных для перевозки опасных грузов судов, соответствующих, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 623 "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта". При таких обстоятельствах перевозка опасного груза на судне «Дафна», не отвечающего требованиям Технического регламента противоречит нормам действующего законодательства, регулирующего отношения, возникающие между организациями, внутреннего водного транспорта Российской Федерации, физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку создает опасность транспортного происшествия, причинения в будущем вреда жизни, здоровью или имуществу лиц, находящихся на указанном судне или рядом с ним, другим судам либо экологии. Таким образом, осуществление лицензиатом ООО «Прайм Шиппинг» работ по перевозке опасного груза внутренним водным транспортом, с использованием судна «Дафна», которое не соответствовало требованиям Технического регламента, в следствие чего, не подлежало эксплуатации, является нарушением условий, предусмотренных лицензией, и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской

Факт совершения ООО «Прайм Шиппинг» правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2025г.; договором бербоутного чартера, дополнительным соглашениям № 6, выпиской из реестра лицензий и приложением к ней; справкой по итогам надзорных мероприятий от 24.04.2025г. с фотоматериалом; выпиской ЕГРЮЛ от 12.05.2025г., оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях ООО «Прайм Шиппинг» имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного ООО «Прайм Шиппинг».

Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств по делу судом не установлено.

Кроме того, судом учитывается, что в настоящее время допущенные нарушения устранены, о чем представлены сведения ООО «Прайм Шиппинг».

Принимая во внимание указанные обстоятельства, мировой суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Прайм Шиппинг» наказания в пределах, предусмотренных санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 14.1.2, 29.10 КоАП РФ, мировой судья:

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Прайм Шиппинг» виновымй в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья Н.А. Гаранина