Решение по административному делу

Дело 5-5-242/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 марта 2025 года г. Абакан

Мировой судья судебного участка № 5 г. Абакана Серебрякова О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 00 час. 52 мин. в магазине-баре «Кружка» по адресу: <АДРЕС>, ИП ФИО2 <ФИО> в нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции допустил незаконную продажу алкогольной продукции <ОБЕЗЛИЧЕНО>., стоимостью 90 руб. за одну бутылку, при этом не вскрыв потребительскую тару (упаковку).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2 <ФИО> не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Защитник <ФИО3> в судебном заседании пояснила, что административное правонарушение было совершено продавцом <ФИО4>, поскольку она продала пиво, не вскрыв его. Приказом о приеме работника на работу, <ФИО4> принята на работу <ДАТА5> ФИО2 <ФИО> издал Приказ об утверждении инструкции о порядке торговли продавца-кассира в сети кафетериев «КРУЖКА». Продавец <ФИО4> при принятии на работу была ознакомлена с данным приказом, а также с инструкцией о порядке торговли продавца-кассира в сети кафетериев «КРУЖКА» по адресу: <АДРЕС>, где указано, что продажа алкогольной продукции, в том числе пива и пивных напитков после 23 час. 00 мин. в закрытом виде запрещена. Таким образом, продавцу разъяснена недопустимость реализации алкогольной продукции в ночное время в закрытом виде. Продавец должна была вскрыть емкость с содержанием пива после оплаты товара, поскольку распитие таких напитков допускается только в самом помещении кафетерия.

Учитывая положения ст. 25.1, КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Выслушав защитника <ФИО3>, исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему. В силу ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Как указано в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона. В силу с п. 3 ст. 26 Федерального закона <НОМЕР>, юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 3 ч. 4 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР>, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). Согласно п. 9 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА8> <НОМЕР> <НОМЕР> следует, что <ДАТА4> в 00 час. 52 мин. в магазине-баре «Кружка» по адресу: <АДРЕС>, ИП ФИО2 <ФИО> допустил реализацию алкогольной продукции <ОБЕЗЛИЧЕНО>., стоимостью 90 руб. за одну бутылку, при этом не вскрыв потребительскую тару (упаковку) продавцом <ФИО4>, что является нарушением требований абз. 3 п. 4 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР>. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, составлен протокол в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, которому разъяснены его права и обязанности в соответствии со ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ.

Из письменных объяснений свидетеля <ФИО4> от <ДАТА9> следует, что, работая продавцом-кассиром у ИП ФИО2 <ФИО> в магазине «Кружка» по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА9> года в 00 час. 50 мин. осуществила продажу алкогольной продукции, а именно <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Абаканское», алк.4,7%, объемом 0,5 л, стоимостью 90 руб. каждая. Так как в магазине было много народу, она торопилась и забыла открыть проданные две бутылки пива.

Из письменных объяснений свидетеля <ФИО5> от <ДАТА9> следует, что <ДАТА9> он зашел в магазин разливных напитков «Кружка» по адресу: <АДРЕС> где в 00 час. 52 мин. приобрел алкогольную продукцию, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> общей закупочной стоимостью 180 руб., также приобрел «Кириешки», общей закупочной стоимостью 45 руб. После того как он расплатился за товар, продавец отдала товар не вскрыв крышки <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <ФИО5> вышел на улицу, где его остановили сотрудники полиции. Показания свидетелей последовательны, логичны и согласуются с протоколом об административном правонарушении. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, им разъяснялись процессуальные права и обязанности, они предупреждались об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, какие-либо объективные данные о наличии причин для оговора ФИО2 <ФИО> отсутствуют, в связи с чем сведения, сообщенные свидетелями судом, признаются достоверными.

Вина ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается также:

- рапортами ст. УУП УМВД России по г. <АДРЕС> от <ДАТА9>, из которых следует что <ДАТА9> года в 00 час. 52 мин. в магазине-баре «Кружка» по адресу: <АДРЕС> ИП ФИО2 <ФИО> допустил реализацию алкогольной продукции: <ОБЕЗЛИЧЕНО> стоимостью 90 руб. каждая, продавцом <ФИО4>, при этом не вскрыв потребительскую тару (упаковку); - распиской <ФИО4> от <ДАТА9> о принятии на ответственное <ОБЕЗЛИЧЕНО> - протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА9>, согласно которому осмотрен магазин-бар «Кружка» по адресу: <АДРЕС> - фототаблицей к протоколу осмотра; - протоколом изъятия от <ДАТА9>, согласно которому <ДАТА9> в 00 час. 55 мин. у <ФИО5> произведено изъятие <ОБЕЗЛИЧЕНО> - трудовым договором от <ДАТА11>, заключенным между работодателем ИП ФИО2 <ФИО> и работником <ФИО4>; - договором аренды нежилого помещения от <ДАТА12>, согласно которому ИП <ФИО6> (арендодатель) передает, а ФИО2 <ФИО> (арендатор) принимает во временное пользование часть нежилого помещения по адресу: <АДРЕС> для использования в качестве кафе. Вина ИП ФИО2 <ФИО> заключается в том, что он располагал возможностью контролировать свою деятельность, деятельность продавца, установить соответствующий контроль за выполнением действующего законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, однако, не исполнил таковых.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о несоблюдении ИП ФИО2 <ФИО> особых требований к розничной продаже алкогольной продукции и ограничений в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Статья 4.1 КоАП РФ устанавливает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Доводы защитника о том, что продавцу разъяснена недопустимость реализации алкогольной продукции в ночное время, основанием для освобождения от административной ответственности не является, поскольку ФИО2 <ФИО> несет ответственность за соблюдение действующего законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Допущенные непосредственно продавцом противоправные действия не освобождают индивидуального предпринимателя от административной ответственности, так как все операции по продаже товаров, осуществляемые в кафетерии, проводятся от его имени, следовательно, принимая на работу продавца, индивидуальный предприниматель несет ответственность за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Несоблюдение работником правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции также влечет ответственность индивидуального предпринимателя, от имени которой совершены операции по продаже товара. Деятельность по обороту алкогольной продукции находится под особым контролем государства, поскольку связана с жизнью и здоровьем населения. Оснований для применения ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения суд не усматривает, как и оснований для признания правонарушения малозначительным, поскольку совершенным административным правонарушением, заключающимся в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

Согласно примечанию, к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). Обстоятельством, смягчающими административную ответственность, суд находит принятие мер, направленных на соблюдение требований Федерального закона <НОМЕР>.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, установлено повторное совершение однородного административного правонарушения. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и последствия совершенного административного правонарушения, деятельность ИП ФИО2 <ФИО> его имущественное положение, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 14.16, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья О.Л. Серебрякова

Вступило в силу «___»___________ 2025 г.

БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА: <ОБЕЗЛИЧЕНО>