Дело № 5-708/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ резолютивная часть постановления оглашена 27 ноября 2022 года мотивированное постановление вынесено 30 ноября 2023 года г.Юрга Кемеровской области 30 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района Кемеровскойобласти Юденкова Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 С.1, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ранее не привлекаемого к административной ответственности, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

09.10.2023 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Кемеровской области-Кузбассу был составлен протокол в отношении должностного лица - директора «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 С.1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Из указанного протокола следует, что должностное лицо - директор МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 С.1 в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Кемеровской области-Кузбассу несвоевременно представил персонифицированные сведения о физических лиц за май 2023 г., а именно - 27.06.2023 года, которые необходимо было представить не позднее 26.06.2023 года. Тем самым ФИО1 С.1, будучи должностным лицом - руководителем «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 С.1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, об отложении дела не просил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении судебное заседание не вызывалось. Исследовав в судебном заседании материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Согласно п.п. 2 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны: вести учет объектов обложения страховыми взносами, сумм исчисленных страховых взносов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты и иные вознаграждения, в соответствии с главой 34 настоящего Кодекса; Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц, - не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим. В соответствии с п. 4 ст. 80 НК РФ при передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика днем ее представления считается дата ее отправки, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В соответствии с п. 7 ст. 6.1 НК РФ В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Сведения в налоговый орган фактически представлены 27.06.2023 г., что подтверждается отметкой в протоколе приема файлов электронных документов, который необходимо было представить не позднее 26.06.2023. Частью 1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО1 С.1 в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ является руководителем юридического лица. Вина ФИО1 С.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами по делу: протоколом от 09.10.2023 года об административном правонарушении; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; протоколом приема файлов электронных документов, и др. Вместе с тем, принимая во внимание обстоятельства дела, суд полагает возможным признать данное правонарушение малозначительным.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Формулировка ст. 2.9 КоАП РФ позволяет относить решение вопроса о малозначительности деяния к сфере судебного (административного) усмотрения. Как отметил Конституционный Суд РФ в Определении от 5.11.2003 г. N 349-О, из содержания ст. 2.9 следует, что законодатель предоставил право суду по своему усмотрению принимать решение об освобождении лица от ответственности и самостоятельно в каждом случае определять признаки малозначительности. Вместе с тем следует иметь в виду, что существуют определенные границы усмотрения как для случаев необоснованного отказа в использовании института малозначительности, так и для предотвращения его расширенного применения. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», еслипри рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. По настоящему делу усматриваются обстоятельства, позволяющие признать правонарушение малозначительным.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Оценив характер и степень общественной опасности допущенного административного правонарушения, с учетом установленных по делу обстоятельств и роли правонарушителя (персонифицированные сведения физических лицах, которые следовало предоставить не позднее 26.06.2023 г., фактически предоставлены 27.06.2023 г.), суд приходит к выводу, что существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным. Таким образом, мировой судья полагает возможным признать данное правонарушение малозначительным, прекратив производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9, ст. 29.9. и 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить должностное лицо - директора МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 С.1 от административной ответственности по ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, в связи малозначительностью административного правонарушения, объявив устное замечание. Производство по административному делу в отношении должностного лица директора МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 С.1 по ч. 1 ст. ст.15.6 КоАП РФ прекратить. Постановление может быть обжаловано в Юргинский городской суд Кемеровской области через мирового судью судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района Кемеровской области, либо жалоба может быть подана непосредственно в Юргинский городской суд Кемеровской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Е.Н.Юденкова