УИД 77MS0245-01-2023-005191-66

№ 5-2250/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 20 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 245 Донского района города Москвы Габо А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Частное учреждение профессиональная образовательная организация «Колледж имени дважды Героя Советского Союза Маршала Советского Союза ФИО1», ИНН ..., юридический адрес: г. ..., сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

Частное учреждение профессиональная образовательная организация «Колледж имени дважды Героя Советского Союза Маршала Советского Союза ФИО1» (далее также - Колледж им. Маршала ФИО1, Учреждение) привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», при следующих обстоятельствах.

Так, Симоновской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в отношении Колледжа им. Маршала ФИО1, в ходе которой установлено, что Учреждение по адресу: <...>, пом. каб. X, 2, с 03.04.2023 привлекло на основании трудового договора № б/н ФИО2 к трудовой деятельности на должность преподавателя. Также было установлено, что ФИО2 является бывшим государственным служащим, и уволена с федеральной государственной службы 01.03.2023. Ранее замещаемая должность ФИО2 включена в перечень должностей, увольнение с которых влечет антикоррупционные ограничения при последующем трудоустройстве. Однако Учреждение в нарушение требований ст. 64.1 Трудового Кодекса РФ и ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-Ф3 «О противодействии коррупции» не направило в установленный законом десятидневный срок (не позднее 13.04.2023) уведомление о заключении трудового договора по последнему месту службы бывшего государственного служащего, тем самым 14.04.2023 в 00:01 по адресу: г. ... совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

Представитель прокуратуры Конотоп А.Е. в судебное заседание явилась, поддержала фактические обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила о назначении наказания в размере, предусмотренном санкцией статьи, возражала против его смягчения.

Защитник Колледжа им. Маршала ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, вину в инкриминируемом Учреждении правонарушении признал, просил назначить минимально возможный размер штрафа с учетом характеристики Колледжа, наличия благодарственных писем от государственных органов.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон о противодействии коррупции) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Названные требования антикоррупционного законодательства, исходя из положений пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», распространяются на лиц, замещавших должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557.

Судом установлено, что ФИО2 ранее проходила службу в органах внутренних дел, а именно в УВД по Северо-Западному административному округу ГУ МВД России по г. Москве, освобождена от замещаемой должности – 01.03.2023.

Ранее замещаемая должность ФИО2 включена в перечень должностей, увольнение с которых влечет антикоррупционные ограничения при последующем трудоустройстве.

С 03.04.2023 ФИО2 принята на должность преподавателя в Частное учреждение профессиональной образовательной организации «Колледж Инфолайн» (наименование Учреждения до 24.08.2023), что подтверждается трудовым договором от 03.04.2023, приказом о приеме работника на работу № 6/23/1 от 03.04.2023.

Таким образом, предельный срок для направления сообщения о трудоустройстве бывшего государственного служащего по последнему месту службы - не позднее 17.04.2023.

Уведомление о направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим направлено в адрес УВД по Северо-Западному Административному округу ГУ МВД России по г. Москве 25.09.2023.

Вина Колледжа им. Маршала ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, установлена в ходе рассмотрения дела и объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, решением о проведении проверки, приказом о приеме работника на работу, копией трудового договора, копией трудовой книжки, уведомлением о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим, иными материалами дела.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Колледжем им. Маршала ФИО1 при заключении трудового договора с ФИО2 были нарушены положения Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с чем действия (бездействие) юридического лица подлежат квалификации по ст. 19.29 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих (признание вины, устранение нарушений) административную ответственность обстоятельств, и считает возможным в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания назначить Учреждению наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Частное учреждение профессиональная образовательная организация «Колледж имени дважды Героя Советского Союза Маршала Советского Союза ФИО1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805022502452300704, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-2250/245/2023, постановление от 20.12.2023 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "КОЛЛЕДЖ ИМЕНИ ДВАЖДЫ ГЕРОЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в судебный участок № 245 Донского района г. Москвы, по адресу: <...>, до истечения указанного срока. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Симоновский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья: А.М. Габо