Дело № 5-284-298/2023 УИД 34MS0015-01-2023-002781-94 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Городище Волгоградская область 12 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 28 Городищенского судебного района Волгоградской области ФИО1 (403003, Волгоградская область, р.п. Городище, улица Промышленная, дом №6), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <ДАТА2>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

27 июля 2023 года в 09 часа 20 минут при проведении выездного обследования с целью выполнения мероприятий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на объекте рыбохозяйственного значения Волго-Донского судоходного канала, шлюз № 13 в 400 м юго-западнее от п. Пятиморск, Калачевского района Волгоградской области, было выявлено, что гр. ФИО2 осуществлял лов рыбы с берега на 6 (шесть) удочек с общим количеством крючков 12 штук, в запретный нерестовый период, указанный в правилах рыболовства для Азово-Черномороского рыбохозяйственного бассейна. При этом рыбы не обнаружено. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола от административном правонарушении № 15/166655 от 22.07.2023 г. Материалы дела об административном правонарушении представлены на рассмотрение мировому судье.

ФИО2 в судебное заседание явился, вину признал в полном объеме, выразил раскаяние. Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2 мировой судья приходит к выводу о наличии оснований, для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. В соответствии с ч. ч. 1 и 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Так, согласно п. 49.1 правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна при любительском и спортивном рыболовстве запрещается: а) применение: сетей всех типов; ловушек всех типов и конструкций, за исключением раколовок, использование которых допускается для добычи раков в пресноводных водных объектах; пассивных орудий добычи (вылова) на реках, являющихся местом обитания форели; удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством крючков (одинарных, двойных или тройных) более 10 штук у 1 гражданина; тралящих и драгирующих орудий добычи (вылова); отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений, за исключением подъемников и черпаков не более 1 штуки у 1 гражданина, размером (длина, ширина, высота) не более 100 см и размером (шагом) ячеи не более 10 мм (в том числе используемых с приманкой) для добычи (вылова) живца (наживки), кроме особо ценных и ценных видов рыб; капканов, самоловных (красноловных) крючковых снастей; колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты; огнестрельного и пневматического оружия, арбалетов и луков; орудий добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ) и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова); б) осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: способом багрения, глушения, гона (в том числе с помощью бряцал и ботания); переметами; на подсветку - с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций с поверхности и в толще воды в темное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца) время суток для добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением осуществления рыболовства с использованием удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований, а также раколовок; на дорожку - с применением гребного судна или плавучего средства с использованием более 2 приманок на 1 судно или плавучее средство; на троллинг - с применением паруса и (или) мотора с использованием более 2 приманок на 1 судно или плавучее средство; кружками и жерлицами с общим количеством крючков (одинарных, двойных или тройных) более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у 1 гражданина; при помощи устройства заездок, загородок, заколок, запруд и других видов заграждений, частично или полностью перекрывающих русло водных объектов и препятствующих свободному перемещению рыбы; раколовками более 5 штук у 1 гражданина, каждый из параметров, разрешаемых раколовок (длина, ширина, высота - для многоугольных, высота, диаметр - для конических и цилиндрических) не должны превышать 80 см; креветок черноморских, понтогаммаруса и хирономид подъемным сачком более 70 см в диаметре; мидий и рапаны сачками более 70 см в диаметре; жаберным способом (при использовании жмыхоловок, комбайнов) с количеством одинарных крючков более 1 штуки; раков пресноводных руками вброд или путем ныряния.

В силу п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусматривающего административную ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными материалами:

- протоколом № 15/166655 об административном правонарушении от 27.07.2023 года, согласно которому 27 июля 2023 года в 09 часа 20 минут при проведении выездного обследования с целью выполнения мероприятий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на объекте рыбохозяйственного значения Волго-Донского судоходного канала, шлюз № 13 в 400 м юго-западнее от п. Пятиморск, Калачевского района Волгоградской области, было выявлено, что гр. ФИО2 осуществлял лов рыбы с берега на 6 (шесть) удочек с общим количеством крючков 12 штук, в запретный нерестовый период, указанный в правилах рыболовства для Азово-Черномороского рыбохозяйственного бассейна. При этом рыбы не обнаружено.

Своими действиями ФИО2 нарушил п. 49.1 Правил рыболовства для Азово - Черноморского рыбохозяйственного бассейна от 09.01.2020 года № 1 Приказа Минсельхоза России.

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств, вещей от изъятия от 27.07.2023 года, согласно которому у ФИО2 изъята удочка поплавковая с двумя крючками (л.д.8).

- план-схемой места обнаружения правонарушения от 27.07.2023 года (л.д. 10); Письменные доказательства согласуются между собой, в связи с чем, мировой судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу. С протоколом об административном правонарушении ФИО2 ознакомлен и согласен, копия протокола вручена, что подтверждается его собственноручной подписью в соответствующих графах протокола, замечаний по составлению правильности протокола не указал.

Оценив указанные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании и квалифицирует его действия по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи, в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения включена в перечень административных наказаний, которые могут устанавливаться и применяться к лицам, совершившим административные правонарушения. Из статьи 3.7 КоАП РФ также следует, что конфискация применятся в качестве меры административного наказания. В силу ч.ч. 1, 3 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушения, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращение их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожения. Мировой судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об изъятых вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ. В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» санкцией части 2 статьи 8.37 указанного Кодекса предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания. Исходя из положений части 4 статьи 3.7 названного Кодекса административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения. Между тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, сведений о принадлежности удочки поплавковая с двумя крючками на праве собственности ФИО2 не представлено. При указанных обстоятельствах дела, мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ без конфискации орудий лова. Руководствуясь ст. ст. 8.37, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, назначить ему наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Удочка поплавковая с двумя крючками, находящиеся на хранение у ФИО2, оставить по принадлежности. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка № 28 Городищенского судебного района Волгоградской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Взыскатель: Получатель - УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области, 04292000030) ИНН <***>, КПП 346001001, № счета банка получателя платежа 03100643000000012900, наименование банка получателя платежа: отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, № кор. счета банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601083010037140, ОКТМО 18605000, УИН 0355266600003300004154912, назначение платежа: административный штраф по постановлению № 5-28-298/2023 от 12.09.2023 г. в отношении ФИО2 Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня получения или вручения его копии в Городищенский районный суд Волгоградской области.

Мировой судья: подпись ФИО1