ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 декабря 2023 года г. Черемхово
Мировой судья судебного участка № 112 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области Трубина Н.М., и.о. мирового судьи судебного участка № 110 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-547/2023 об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившейся <ДАТА> года в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, не работающей, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу АП № 390434 об административном правонарушении от 14.11.2023 года ФИО1 15.09.2023 года в 15 часов 55 минут, находясь по адресу: <АДРЕС> осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции (самогона), в нарушение требований Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. Ранее представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, где указала, что вину в совершении правонарушения признает.
При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия. Согласно статье 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона. Как следует из статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. В соответствии со статьей 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Судом установлено, что ФИО1 15.09.2023 года в 15 часов 55 минут, находясь по адресу: <АДРЕС> осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции (самогона), в нарушение требований Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Согласно заключению эксперта <НОМЕР> от 29.09.2023 года представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления - самогоном. Ответ на вопрос, является ли представленная жидкость пищевой не входит в компетенцию эксперта.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ. Вместе с тем, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является продажа алкогольной продукции, которая является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукцией. В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона №171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция. Отсутствие в экспертном заключении указания на то является ли данная спиртосодержащая жидкость пищевой, не позволяют квалифицировать действия ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия ФИО1 следует квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Переквалификация совершенного ФИО1 деяния на ст. 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Учитывая, что ч.1 ст.14.17.1 и ст.14.2 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация действий виновного лица не ухудшает его положение, действия ФИО1 подлежат переквалификации на ст.14.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при определении размера и вида административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает признание ФИО1 вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. Учитывая приведенные обстоятельства в совокупности, мировой судья полагает, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, следует назначить наказание в пределах санкции ст. 14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа, без конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения. Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области) КПП 381101001, ИНН <***>, ОКТМО 25745000, номер счета получателя платежа 03100643000000013400, наименование банка Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 012520101, КБК 83711601143010002140; УИН 0376068814122023396069628, административный штраф по делу № 110-5-547/2023. Квитанцию об уплате штрафа представить в судебный участок № 110 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области. Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Черемховский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 110 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области.
Мировой судья Н.М. Трубина
Постановление в законную силу не вступило.