дело № 5-418/2025 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июля 2025 года г. Пенза<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района г. Пензы Маркин М.М., с участием защитника Фахретдиновой З.Д., рассмотрев в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2>ранее к административной ответственности не привлекавшегося, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

установил:

ФИО2 нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. Так, 29 мая 2025 года в 14 часов 00 мин. в ходе проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенной по адресу: <АДРЕС>, выявлены нарушения требований Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 года № 202 к обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, а именно не соблюдение сроков составления паспорта безопасности с момента подписания и утверждения акта обследования и категорирования. Таким образом, в действиях ФИО2, являющегося должностным лицом, ответственным за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности <ОБЕЗЛИЧЕНО>,", содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил, ходатайств не поступило. В судебном заседании защитник Фахретдинова З.Д. вину во вменяемом правонарушении признала, суду показала, что выявленные нарушения устранены, а именно утвержден Акт обследования и категорирования объекта, представлен и принят в УВО, паспорт безопасности объекта будет готов в ближайшее время.

С учетом изложенного, просила назначить минимальное наказание, не связанное со штрафом. Выслушав Фахретдинову З.Д., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу. Частью 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, системности и комплексного использования политических информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных норм противодействия терроризму. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35 Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона N 35 антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. На основании пункта 2 Раздела I Требований Постановления Правительства от 06.03.2015 года № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании. Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО2 во вменяемомправонарушении, установлена и подтверждается материалами дела: - протоколом об административном правонарушении N 58ОВО014020625005294 от 02.06.2025 года,

- рапортом <ОБЕЗЛИЧЕНО> об обнаружении в действиях ФИО2 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ; - копией устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - копией приказа № 4-к от 09.01.2023 года о назначении ФИО2 на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - копией акта обследования и категорирования от 27.05.2025 года, Не доверять представленным материалам дела у суда нет оснований. Вышеперечисленные доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными для установления значимых по делу обстоятельств и вины <ФИО1> во вменяемом ему правонарушении. На основании приказа № 4-к от 09.01.2023 года о назначении ФИО2 на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> в его должностные обязанности входят организация работы по обеспечению антитеррористической защиты объекта спорта. В нарушении пункта 31 Раздела VI Требований Постановления Правительства от 06.03.2015 года № 202 на каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение трех месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта, что выполнено не было. В ходе проверки выявлено, что временной интервал между датой утверждения акта обследования и категорирования данного объекта (28 октября 2024 года) и датой составления паспорта безопасности (27 мая 2025 года) нарушает требования Постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года № 202. Таким образом, директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 A.LII. нарушил пункт 31 раздела VI Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года № 202. не составил паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 (трех) месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта, по сроку составления не позднее 28 января 2025 года, что подтверждается датой утверждения акта обследования и категорирования, однако паспорт безопасности был составлен 27 мая 2025 года.

Следовательно, нарушения, выявленные в ходе проверки, допущены по причине ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, таким образом, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу и освобождения Н. от административной ответственности, мировой судья не находит. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. У ФИО2 имелась возможность выполнения указанных требований, но меры для предотвращения совершения административного правонарушения не были предприняты.

При назначении административного наказания физическому лицу, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие или отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств, суд учитывает признание ФИО2 своей вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений. Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не имеется. Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а так же не возникла угроза его причинения в области противодействия терроризму, а санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить ФИО2 наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.

На основании ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО>