2025-11-26 14:12:21 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Дело № 5-111-230/2025 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Волгоград 30 сентября 2025 года Мировой судья судебного участка № 111 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Бобровская Е.А. (400006, <...>), ознакомившись с протоколом об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 и ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и другими материалами, поступившими из Комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> рождения (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу<АДРЕС>,

установил:

мировому судье судебного участка № 111 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области из Комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области поступил на рассмотрение протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 и ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 Изучив представленный на рассмотрение протокол об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы, мировой судья приходит к выводу, что он подлежит возвращению, по следующим основаниям. Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела, а так же достаточно ли имеющихся по делу материалов дела для его рассмотрения по существу. К материалам дела об административном правонарушении должны быть приобщены доказательства, подтверждающие факт правонарушения. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол об административном правонарушении - это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу. По смыслу положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ каждое правонарушение фиксируется в отдельном протоколе. Протокол является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности по конкретному составу административного правонарушения и содержащий, в том числе описание события административного правонарушения, статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Согласно приложенным к протоколу об административном правонарушении извещениям, должностное лицо извещает привлекаемое к административной ответственности лицо на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 по факту выявленных нарушений особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <...> напротив дома № 1, указывая, что составление протокола состоится 19 сентября 2025 г. в 13 00 час. Также должностное лицо извещает привлекаемое к административной ответственности лицо на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 по факту оборота алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <...> напротив дома № 1, указывая, что составление протокола состоится 19 сентября 2025 г. в 14 00 час. При этом должностным лицом Комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области составлен один протокол, которым вменено два состава различных административных правонарушений (нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны), действия ИП ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении должностным лицом указано, что в ходе контрольного (надзорного) мероприятия - инспекционного визита установлены факты незаконной розничной продажи немаркированной спиртосодержащей продукции. При этом в акте инспекционного визита от 23 января 2025 г. указано, что по результатам инспекционного визита установлено, что в нестационарном торговом объекте по адресу: напротив дома № 1 по ул. им. академика Богомольца, г. Волгограда, представленном ИП ФИО1 по соответствующему договору с администрацией Тракторозаводского района, осуществляется оборот (хранение и розничная продажа) алкогольной спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в отсутствие документов, удостоверяющих легальность производства и оборота такой продукции, предусмотренных законом. В протоколе указано, что прибывшими на место происшествия сотрудниками отделения № 1 ОЭБ и ПК Управления МВД России по городу Волгограду в ходе осмотра торгового объекта изъята спиртосодержащая продукция, согласно таблице. Вместе с тем, к материалам об административном правонарушении не приложен протокол изъятия спиртосодержащей продукции. Кроме того, приложенная к материалам дела, копия протокола осмотра места происшествия от 23 января 2025 г., где указана продукция, является нечитаемой. Должностному лицу при составлении протокола по каждому из правонарушений необходимо указать место, время совершения каждого административного правонарушения, в том числе описание каждого события административного правонарушения, приложив к каждому протоколу иные материалы, которые относятся к доказательствам, подтверждающим конкретное правонарушение, указав статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Кроме того, в соответствии с ч. 1.2 ст. 28.8 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 7 апреля 2025 г. № 59-ФЗ, начало действия 1 июля 2025 г.) протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении направляются в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности. Согласно ч. 1.3 ст. 28. 8 КоАП РФ в заявлении о привлечении к административной ответственности должны быть указаны: 1) наименование суда, в который направляется заявление о привлечении к административной ответственности; 2) должность, фамилия и инициалы должностного лица, направляющего в суд заявление о привлечении к административной ответственности; 3) адрес органа, должностное лицо которого направляет заявление о привлечении к административной ответственности, для направления документов по почте и информация о возможности направлять в данный орган документы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия; 4) номера телефонов должностного лица, органа, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей части, а также номера их факсов и адреса электронной почты (при наличии); 5) должность, фамилия и инициалы должностного лица (прокурора), составившего протокол (вынесшего постановление) об административном правонарушении; 6) адрес органа, должностным лицом которого возбуждено дело об административном правонарушении, для направления в данный орган документов по почте и информация о возможности направлять документы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия; 7) номера телефонов должностного лица, органа, указанных в пунктах 5 и 6 настоящей части, а также номера их факсов и адреса электронной почты (при наличии); 8) сведения о лице, в отношении которого составлен протокол (вынесено постановление прокурора) об административном правонарушении: а) для граждан и должностных лиц - фамилия, имя и отчество (при наличии), дата рождения, место жительства или место пребывания, информация о возможности направления такому лицу извещений и документов способами, указанными в части 2 статьи 24.9 и части 1 статьи 25.15 настоящего Кодекса, а при отсутствии такой информации - адрес для направления извещений и документов по почте, если данный адрес отличается от адреса места жительства или места пребывания; б) для юридических лиц - наименование, адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, дата государственной регистрации в качестве юридического лица, основной государственный регистрационный номер, информация о возможности направления такому лицу извещений и документов способами, указанными в части 2 статьи 24.9 и части 1 статьи 25.15 настоящего Кодекса, а при отсутствии такой информации - адрес для направления извещений и документов по почте, если данный адрес отличается от адреса, указанного в едином государственном реестре юридических лиц; 9) дата, время и место совершения действий (бездействия), послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении; 10) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; 11) иные сведения, имеющие значение для разрешения дела; 12) требование о привлечении лица, в отношении которого составлен протокол (вынесено постановление прокурора) об административном правонарушении, к административной ответственности; 13) перечень прилагаемых документов. Заявление о привлечении к административной ответственности подписывается и направляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении (ч. 1.5 ст. 28.8 КоАП РФ). Таким образом, должностному лицу необходимо приложить к каждому протоколу об административном правонарушении, заявление о привлечении к административной ответственности. В силу п. 4. ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым возвратить протокол об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы в Комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области для устранения допущенных нарушений. С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 и ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приложенныек нему материалы, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в Комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области для устранения недостатков. Мировой судья подпись Е.А. Бобровская Копия верна, мировой судья Е.А.Бобровская