Решение по административному делу

Дело № 5-274/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Килемары 07 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл А.В. Батракова,

с участием прокурора - помощника прокурора Килемарского района Республики Марий Эл ФИО4, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении главы Килемарской городской администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл ФИО5, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на момент совершения правонарушения по настоящему делу не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.9 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 - главой Килемарской городской администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл <ДАТА3> отказано в удовлетворении заявлений <ФИО1> в предоставлении 16 земельных участков, для ведения личного подсобного хозяйства в аренду, общей площадью 26 016 кв.м (2,6 га), расположенных в <АДРЕС> и заявлений <ФИО2> о предоставлении 32 земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в аренду, расположенных в <АДРЕС> по основаниям, не указанным ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ).

<ФИО3> своевременно и надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, не явился на судебное заседание. Ходатайств не заявлял. В силу ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия <ФИО3> в судебном заседании.

Принимавший участие в рассмотрении дела прокурор дал заключение, котором в частности он считает с учетом представленных доказательств факт совершения ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.9 КоАП РФ, доказанным полностью, при этом просит учесть при назначении наказания смягчающие, административную ответственность обстоятельства: признание вины, отсутствие привлечений к административной ответственности, за совершение однородных административных правонарушений, а также принять во внимание имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказ должностного лица в удовлетворении заявления гражданина или юридического лица о предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного или лесного участка либо водного объекта по не предусмотренным законом основаниям - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до двенадцати тысяч рублей.

В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи. Согласно п.п. 16 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ. В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с п. 8 ст. 39.15 или ст. 39.16 ЗК РФ. Согласно п.п. 1, 16 п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии в том числе хотя бы одного из следующих оснований: - с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов

- площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный п. 6 ст. 39.10 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 5.4 Закона Республики Марий Эл от 27.02.2015 № 3-3 «О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве (аренда, постоянное бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, безвозмездное пользование) у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не может превышать 2,5 гектара. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Материалами административного дела подтверждаются статус ФИО5 как главы Килемарской городской администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл - выпиской из ЕГРЮЛ, круг обязанностей - должностной инструкцией, с которой он ознакомлен <ДАТА5> Факт совершения ФИО5 административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Таким образом, в действиях ФИО5 присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.9 КоАП РФ, его вина установлена судом, подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6> года; объяснениями ФИО5 от <ДАТА6> года, заявлениями <ФИО1>, <ФИО2> и ответами на них главы Килемарской городской администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл ФИО5 от <ДАТА3> исх. <НОМЕР>.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5, мировой судья по материалам дела не установил. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья признает по материалам дела отсутствие привлечений к административной ответственности за совершение однородных, признание вины.

Мировой судья не усматривает исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности административного правонарушения, исходя при этом из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя. Исследовав материалы дела, суд находит в действиях ФИО5 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его вина установлена судом, подтверждается материалами дела. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу Килемарской городской администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.9 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей в доход государства. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, с уведомлением суда, вынесшего данное постановление.

Штраф подлежат уплате: УФК по Республике Марий Эл (Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления юстиции Республики Марий Эл), ИНН <***>, КПП 121501001, номер банковского счета 40102810545370000075, номер казначейского счета 03100643000000010800, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола, БИК 018860003, ОКТМО 88616151, код бюджетной классификации (КБК) 81911601193010009140, УИН 0320367912002500527420236. Лицо, не уплатившее штраф, в указанные сроки может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший данное постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим данное постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Медведевский районный суд Республики Марий Эл (пгт. Килемары) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Батракова