Постановление по делу № 5-49/2025 от 21.01.2025

Решение по административному делу

Дело об административном правонарушении № 5-49/2025 (№ 5-685/2024) УИД 48MS003-01-2024-005682-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2025 года город Грязи<АДРЕС>

Мировой судья Грязинского судебного участка №2 Грязинского судебного района Липецкой области Водопьянов С.А., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт: <НОМЕР>, работающего главой администрации сельского поселения <АДРЕС> сельский совет, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

19.11.2024 в 12 часов 00 минут по адресу: <...> ФИО1 совершил нарушение п. 6.1 ГОСТ Р 50597-2017 и 5.6.31 ГОС Р 52289-2019, п. 13 ОП ПДД Российской Федерации, то есть являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог местного значения на территории сельского поселения Сошкинский сельский совет, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, выразившиеся в отсутствии на ул. Мира с. Сошки, на дороге, проходящей вдоль МБОУ СОШ с. Сошки, дорожных знаков 5.20 «Искусственная неровность». В судебном заседании ФИО1 в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав ФИО1, мировой судья считает его виновность в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной. Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Исходя из положений изложенных норм в совокупности, субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно решению Совета депутатов сельского поселения Сошкинский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области №213 от 31.08.2020 ФИО1 вступил в должность главы сельского поселения Сошкинский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области 31.08.2020 и согласно Распоряжению администрации сельского поселения Сошкинский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области №49 от 31.08.2020 приступил к исполнению своих обязанностей 31.08.2020, то есть является должностным лицом, ответственным за организацию дорожного движения при производстве дорожных работ (установление временных дорожных знаков, установка дорожных ограждений), а также за техническим состоянием дорожных знаков. Участок автодороги по ул. Мира с. Сошки, Грязинского района Липецкой области на дороге, проходящей вдоль МБОУ СОШ с. Сошки относится к дорогам общего пользования местного значения Грязинского муниципального района, находящегося в ведении администрации сельского поселения Сошкинский сельсовет. В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливал ГОСТ Р 50597-2017, утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метеорологии от 26.09.2017 N1245-ст «Об утверждении национального стандарта российской федерации», действовавший на момент совершения административного правонарушения. В соответствии с требованиями п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Требования стандарта являются обязательными и должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. ГОСТ Р 52289-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.12.2019 N1425-ст, устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р-52290-2004, дорожной разметки по ГОСТ Р-51256-2018, дорожных светофоров по ГОСТ Р-52282-2004, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах. В силу п. 5.6.31 ГОСТ Р52289-2019 знак 5.20 "Искусственная неровность" применяют для обозначения искусственной неровности по ГОСТ Р 52605. Знак устанавливают на ближней границе искусственной неровности или разметки 1.25 относительно приближающихся транспортных средств. Допускается устанавливать знак слева на участке дороги, проходящем вдоль трамвайных путей или вдоль непосредственно прилегающей к нему справа выделенной дорожным ограждением площадки, предназначенной для стоянки транспортных средств, обозначенной знаком 6.4. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.12.2024, рапортом, решением Совета депутатов сельского поселения Сошкинский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области №213 от 31.08.2020, распоряжением администрации сельского поселения Сошкинский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области №49 от 31.08.2020, сводным перечнем автомобильных дорог и присвоение идентификационных номеров автомобильным дорогам общего пользования местного значения Грязинского муниципального района и иными исследованными в судебном заседании доказательствами. Выявленный факт отсутствии на ул. Мира с. Сошки, Грязинского района, Липецкой области на дороге, проходящей вдоль МБОУ СОШ с. Сошки, дорожных знаков 5.20 «Искусственная неровность» явился основанием для привлечения должностного лица, ответственного за содержание улично-дорожной сети сельского поселения Сошкинский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, ФИО1 к административной ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, а также наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законом обязанностей, не имеется. Бездействие, выразившееся в несоблюдении требований законодательства в области безопасности дорожного движения, допущенное ФИО1 - должностным лицом, ответственным за состояние дорог местного значения в границах сельского поселения Сошкинский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, исходя из анализа доказательств, имеющихся в материалах дела, мировой судья признает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении ФИО1 наказания суд учитывает личность виновного, характер совершённого им правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья признаёт признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьёй не установлено. Учитывая цели наказания, а также его влияние на виновного, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (паспорт: <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Получателем штрафа считать: УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области, л/с: <***>), КПП 482501001, ИНН <***>, р/с <***> в Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212, к/с: 40102810945370000039, ОКТМО 42606000, код бюджетной классификации: 18811601123010001140, УИН 18810448240180008233. Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть предоставлен мировому судье Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и (или) информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении вышеуказанного 60-дневного срока, копия данного постановления направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копию постановления направить ФИО1 и для сведения - ОГИБДД ОМВД России по Грязинскому району.

Постановление может быть обжаловано в Грязинский городской суд Липецкой области через мирового судью Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) С.А. Водопьянов

На основании ч. 1 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях мотивированное

постановление изготовлено 24.01.2025

Копия верна. Подлинник постановления подшит в дело об административном правонарушении № 5-49/2025 Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области. Мировой судья:

Дело об административном правонарушении № 5-49/2025 (№ 5-685/2024) УИД 48MS003-01-2024-005682-35 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Резолютивная часть 21 января 2025 года город Грязи<АДРЕС>

ПОСТАНОВИЛ:

об административных правонарушениях мотивированное

постановление будет изготовлено 24.01.<ДАТА>